3.9 Reserves en voorzieningen

Recapitulatie mutaties reserves

Tabel 15

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Algemene reserves

Algemene dekkingsreserve

1.298

-260

1.231

-1.274

-1.449

Totaal - Mutaties reserves (Alg.)

1.298

-260

1.231

-1.274

-1.449

Bestemmingsreserves

Reserve Versterking van de (lucht)vrachtketen

-627

0

0

0

0

Reserve Monumenten

-100

0

0

0

0

Reserve Schaalsprong

-90

-550

-2.000

-2.000

-2.000

Reserve Stichting Mainport en Groen

-61

0

0

1.050

1.077

Reserve wonen

0

-30

0

0

0

Reserve voormalig kernen en buurtschappen HenS

0

-18

0

0

0

Reserve Calatravabruggen

0

0

0

0

184

Reserve Pionier-BOLS

0

3.939

0

0

0

Reserve dekking afschrijvingslasten

867

1.273

84

-41

1.091

Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer

8.266

4.515

305

-1.632

-1.113

Totaal - Mutaties reserves (Best.)

8.254

9.128

-1.611

-2.623

-760

Totaal - generaal reserves

9.552

8.869

-380

-3.897

-2.209

Recapitulatie mutaties voorzieningen

Tabel 16

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Voorzieningen

Voorziening onderhoud gebouwen

-2.105

-430

-268

-839

-1.141

Voorziening tariefegalisatie rioolheffing

-126

1.427

1.428

1.430

1.420

Voorziening tariefsegalisatie afvalstoffenheffing

316

0

0

0

0

Totaal - Mutaties voorzieningen

-1.915

998

1.160

592

279

Toelichtingen

Tabel 17

Algemene reserves

Algemene dekkingsreserve

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Vertraging verhuizing tijdelijke huisvesting

-653

0

0

0

0

Beeldende kunst in openbare ruimte

140

0

0

0

-140

Voorfinanciering Dorpshuis Rijsenhout

200

0

0

0

0

Tijdelijk huisvesting gemeentelijke organisatie

1.611

-260

1.231

-1.274

-1.309

Totaal - Algemene dekkingsreserve

1.298

-260

1.231

-1.274

-1.449

Vertraging verhuizing tijdelijke huisvesting
In de nota van B&W van 25 januari (2022.0000052) zijn de kosten benoemd als gevolg van de vertraging die is veroorzaakt door de coronamaatregelen en de kosten door het uitstellen van de verhuizing na de verkiezingen. De hogere geraamde kosten door de coronamaatregelen leidden tot een vertraging van acht weken en bedragen voor de exploitatie € 261.000. De kosten voor het uitstellen van de verhuizing tot na de verkiezingen bedragen € 392.000.

Beeldende kunst in openbare ruimte
De komende jaren kunnen we de kunst in de openbare ruimte bekostigen mede doordat we niet meer in het kunstwerk IDA investeren. Besloten is de bezuinigingsmaatregel in 2022 terug te draaien. Hierdoor blijft de bekostiging beschikbaar tot en met 2026.

Voorfinanciering Dorpshuis Rijsenhout
Bij de Voorjaarsrapportage 2020 is besloten om de investering van € 200.000 voor Dorpshuis Rijsenhout voor te financieren uit de Algemene dekkingsreserve (ADR). Het positieve resultaat op de ombuigingen over het jaar 2022 wordt ingezet om de 'schuld' aan de ADR in te lossen.

Tijdelijk huisvesting gemeentelijke organisatie
In verband met de vertraging van de tijdelijke huisvesting en de actualisatie van de prognose van de uitgaven van de tijdelijke huisvesting over de periode 2020-2026 zijn de budgetten aangepast en worden middels deze mutatie doorgevoerd in de meerjarenbegroting. Over de hele periode 2022-2026 is deze mutatie budgettair neutraal. Omdat er tussen de jaren onderling wel verschoven wordt, worden de mutaties via de Algemene dekkingsreserve geëgaliseerd.

Bestemmingsreserves

Reserve Versterking van de (lucht)vrachtketen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Subsidieverlening ZEC CTC 2022

-627

0

0

0

0

Subsidie investeringsplan Mainport logistiek Metropoolregio Amsterdam
Om gezamenlijk knelpunten aan te pakken en kansen te benutten hebben regionale partners (onze gemeente, de provincie Noord-Holland, de Vervoerregio Amsterdam, Schiphol Area Development Company (SADC), de luchthaven Schiphol, het havenbedrijf Amsterdam, RoyalFloraHolland/ Greenport Aalsmeer en de Hogeschool van Amsterdam) vanuit het programma Amsterdam Logistics een visie en uitvoeringsagenda voor de logistiek opgesteld met als thema’s schoon, slim en samen. Op basis van deze visie is door de regionale partners een investeringsplan opgesteld. Deze visie met bijbehorend investeringsplan is het nieuwe kader waaraan getoetst wordt wanneer een aanvraag wordt gedaan uit de reserve Versterking (lucht)vrachtketen. Dit is geoormerkt regionaal geld, dat de gemeente niet voor andere zaken kan inzetten. Door SADC is hiervoor een aanvraag (de derde) gedaan ter hoogte van € 627.020 (2022.0000330). Enerzijds voor een maximaalbedrag van € 399.520 voor het programma Zero Emission Corridors (ZEC) en anderszijds voor een maximaalbedrag van € 227.500 voor het programma Connected Transport Corridor Amsterdam Westkant (CTC). Dit zijn programma’s die onderdeel uitmaken van het op 1 juni 2021 door ons vastgestelde Investeringsplan Mainport Logistiek Metropoolregio Amsterdam (MRA) (2021.0000517).

Reserve Schaalsprong

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Budget voorbereidings- en studiekosten 2022

-90

0

0

0

0

Nieuwe projecten uit Uitvoeringsprogramma mobiliteit 2023

0

-550

0

0

0

Omzetten storting in stelpost Schaalsprong

0

0

-2.000

-2.000

-2.000

Reserve Schaalsprong

-90

-550

-2.000

-2.000

-2.000

Omzetting storting in stelpost:
Bij vaststelling van het raadsvoorstel Investeringsstrategie Schaalsprong wonen (2021.0002603) is besloten de vanaf 2024 geraamde structurele storting van € 2 miljoen in de reserve Schaalsprong om te zetten in een stelpost Schaalsprong.

Nieuwe projecten uit Uitvoeringsprogramma mobiliteit 2023
Dit betreft de dekking van nieuwe projecten die worden toegelicht in het UPM 2023. Zie ook de paragraaf Nieuwe investeringen.

Budget voorbereidings- en studiekosten 2022:
Naast de dekking van concrete gebiedsontwikkelingen en projecten wordt jaarlijks 5% van het saldo van de reserve Schaalsprong aangewend voor studie- en voorbereidingskosten van projecten en ontwikkelingen.

Reserve Stichting Mainport en Groen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Project De Groene As

-61

0

0

1.050

1.077

De kosten van het project De Groene As worden gedekt uit de reserve Stichting Mainport en Groen. De planning van dit project is bijgesteld in het Meerjarenperspectief Investeringen voorjaar 2022.

Reserve Pionier-BOLS

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Verkoopresultaat Van Groningenterrein

0

3.939

0

0

0

Conform het raadsvoorstel Vaststelling masterplan Pionier-BOLS (2021.0003183) wordt het verkoopresultaat van het Van Groningenterrein gestort in de bestemmingsreserve Pionier-BOLS.

Reserve dekking afschrijvingslasten

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Actualisatie dekking afschrijvingelasten

-167

-223

-84

-41

-59

Bovenwijkse voorzieningen gebiedsontwikkeling Pionier-Bols

0

0

0

0

1.150

Nieuwe projecten uit Uitvoeringsprogramma mobiliteit 2023

0

1.050

0

0

0

Dekking sporthal Lincolnpark

700

0

0

0

0

Reserve dekking afschrijvingslasten

534

827

-84

-41

1.091

Actualisatie dekking afschrijvingslasten
Als gevolg van de actualisatie van de doorbelasting van de kapitaallasten zijn de onttrekkingen aan de reserve Dekking afschrijvingslasten geactualiseerd. De actualisatie is vooral het gevolg van doorschuiven van investeringen in het kader van realistisch ramen.

Bovenwijkse voorzieningen gebiedsontwikkeling Pionier-Bols
Voor de het gemeentelijk aandeel in de kosten van de bovenwijkse voorzieningen voor de gebiedsontwikkeling Pionier-Bols wordt een bedrag onttrokken aan de reserve RIH en gestort in de reserve Dekking afschrijvingslasten.

Nieuwe projecten uit Uitvoeringsprogramma mobiliteit 2023
Ter dekking van afschrijvingslasten voorkomend uit het UPM 2023 wordt een bedrag gestort. Deze storting wordt gedekt door onttrekkingen aan de reserve RIH en de reserve Schaalsprong.

Sporthal Lincolnpark
In het raadsvoorstel Scholen Het Hoofdvaart College en Praktijkschool De Linie en sporthal in Lincolnpark, Hoofddorp (2021.0001337) is besloten een deel van de winst van de grondexploitatie Lincolnpark te bestemmen ten behoeve van de bouw van de sporthal. Deze bijdrage wordt gestort in de reserve Dekking afschrijvingslasten en valt gedurende een periode van 40 jaar vrij ten gunste van het programma Maatschappelijke ontwikkeling van de programmabegroting.

Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Bovenwijkse voorzieningen gebiedsontwikkeling Pionier-Bols

0

0

0

0

-1.150

Uitvoeringsprogramma mobiliteit 2023

0

-500

0

0

0

Actualisatie stortingen en onttrekkingen

8.266

5.015

305

-1.632

38

Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer

8.266

4.515

305

-1.632

-1.113

Bovenwijkse voorzieningen gebiedsontwikkeling Pionier-Bols
Voor de het gemeentelijk aandeel in de kosten van de bovenwijkse voorzieningen voor de gebiedsontwikkeling Pionier-Bols wordt een bedrag onttrokken aan de reserve RIH en gestort in de reserve Dekking afschrijvingslasten.

Uitvoeringsprogramma mobiliteit (UPM) 2023
Voor het UPM 2023 wordt via deze voorjaarsrapportage een krediet aangevraagd dat deels wordt gedekt door een bijdrage uit de reserve RIH. Zie voor een nadere toelichting de paragraaf investeringen en het raadsvoorstel Uitvoeringprogramma mobiliteit 2023, monitoring mobiliteit en kredietaanvraag F200 (2022.0000701).

Actualisatie stortingen en onttrekkingen MPG
De stortingen en onttrekkingen van de reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH) zijn in het MPG standlijn 1 januari 2022 geactualiseerd. De actuele cijfers worden nu verwerkt.

Mutaties voorzieningen

Voorziening onderhoud gebouwen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Actualisatie aanwending

-1.938

-264

-102

-673

-975

Lagere dotatie MI-vergoeding schoolgebouwen

-166

-166

-166

-166

-166

Voorziening onderhoud gebouwen

-2.105

-430

-268

-839

-1.141

Op basis van geactualiseerde beheerplannen is de aanwending van de voorziening geactualiseerd.
Van de schoolbesturen wordt een vergoeding ontvangen voor de materiële instandhouding (MI) van schoolgebouwen die wij in beheer hebben. De vergoeding die we ontvangen is lager dan geraamd en een deel van de MI-vergoeding wordt besteed aan klein onderhoud. Daarom wordt de dotatie voor groot onderhoud van schoolgebouwen verlaagd.

Voorziening tariefegalisatie rioolheffing

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Kostendekkendheid riolering

-126

1.427

1.428

1.430

1.420

Het beheer en onderhoud van het rioolstelsel wordt kostendekkend geraamd. Als gevolg van wijzigingen in de lasten wordt de mutatie in de voorziening, om te komen tot 100% kostendekkendheid, bijgesteld.

Voorziening tariefsegalisatie afvalstoffenheffing

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2022

2023

2024

2025

2026

Van Afval Naar Grondstof (VANG)

316

0

0

0

0

Van Afval Naar Grondstof (VANG)
Voor het project Van Afval Naar Grondstof (VANG) is een incidenteel budget van € 2.601.000 beschikbaar (raadsvoorstel 2020.0000853). Aanvankelijk zou hiervan € 581.000 ten laste van de algemene middelen komen en de rest ten laste van de voorziening tariefsegalisatie afvalstoffenheffing. Door een meevaller in 2021 bij de afvalstoffenheffing zijn de kosten van de implementatie van VANG tot nu toe volledig gedekt door de voorziening. Voor 2022 was een onttrekking aan de voorziening geraamd van € 633.000. Het saldo van de voorziening per 1 januari 2022 is € 317.300, waardoor dit het maximale bedrag is dat onttrokken kan worden. Doordat in 2021 meer kosten zijn verantwoord is het nadeel voor de exploitatie € 97.400 (zie ook de paragraaf autonome mutaties).