3.9 Reserves en voorzieningen

Recapitulatie mutaties reserves

Tabel 14

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Algemene reserves

Algemene dekkingsreserve

11

-345

-4

-138

2.864

Totaal - Mutaties reserves (Alg.)

11

-345

-4

-138

2.864

Bestemmingsreserves

Reserve Schaalsprong

-708

0

0

0

0

Reserve Versterking van de (lucht)vrachtketen

-702

100

100

100

100

Reserve Haarlemmermeerse Bos

-410

220

0

0

0

Reserve Onderwijshuisvesting

-96

0

0

0

0

Reserve Wonen

7

3

3

3

3

Reserve Maatschappelijke voorzieningen

100

-2.891

0

0

0

Reserve Mainport en Groen (SMG)

343

0

0

0

703

Reserve Verbeteren stadscentrum Hoofddorp

366

2.432

0

0

-288

Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer

946

-3.352

-180

-180

0

Reserve Dekking afschrijvingslasten

1.302

6.360

58

40

173

Totaal - Mutaties reserves (Best.)

1.147

2.872

-19

-37

691

Totaal - generaal reserves

1.158

2.527

-23

-175

3.555

Recapitulatie mutaties voorzieningen

Tabel 15

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Voorzieningen

Voorziening Tariefegalisatie rioolheffing

-1.688

-973

-181

958

1.041

Voorziening onderhoud gebouwen

-224

-119

-414

-119

521

Voorziening Tariefsegalisatie afvalstoffenheffing

450

0

0

0

0

Totaal - Mutaties voorzieningen

-1.461

-1.092

-596

839

1.562

Toelichting mutaties

Algemene reserves

Algemene dekkingsreserve

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Administratieve correctie

0

0

0

0

224

Bezuiniging jongerenwerk in 2025 terugdraaien

0

-400

0

0

0

Nieuw gemeentehuis en tijdelijke huisvesting gemeentelijke organisatie

11

55

-4

-138

2.640

Totaal - Algemene dekkingsreserve

11

-345

-4

-138

2.864

Administratieve correctie
De jaarschijf 2028 wordt met deze voorjaarsrapportage toegevoegd aan het meerjarenbeeld. Administratief gebeurt dit door een kopie te maken van de jaarschijf 2027. Hierdoor is ook een incidentele onttrekking die voor 2027 geraamd is in verband met een budgetoverheveling opgenomen in 2028. Dit wordt met deze mutatie gecorrigeerd.

Bezuiniging jongerenwerk in 2025 terugdraaien
Bij de vaststelling van de Voorjaarsrapportage 2024 is het amendement Maak werk van het jongerenwerk aangenomen. Hierbij is besloten in 2025 géén bezuinigingen van € 400.000 toe te passen op het jongerenwerk en dit bedrag incidenteel te dekken uit de Algemene dekkingsreserve.

Nieuw gemeentehuis en tijdelijke huisvesting gemeentelijke organisatie
De exploitatielasten van het nieuwe gemeentehuis worden voor begrotingsjaar 2028 opgenomen in de begroting conform raadsbesluit "Technisch ontwerp nieuw gemeentehuis en kredietaanvraag uitvoering project nieuw gemeentehuis" (10458476). 2028 is het eerste volledige jaar in het nieuwe gemeentehuis, waardoor in dat jaar geen aanspraak meer wordt gedaan op de Algemene dekkingsreserve. 2028 is een administratieve correctie. De onttrekkingen en stortingen in de Algemene dekkingsreserve worden voor de aankomende jaren aangepast op basis van het geactualiseerde meerjarenbeeld.

Bestemmingsreserves

Reserve Schaalsprong

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Landschapsplan Haarlemmermeer West

-414

0

0

0

0

Onderzoek en participatie parkeerregime Nieuw-Vennep

-150

0

0

0

0

Programma Schaalsprong Wonen

-94

0

0

0

0

Brede belangenafweging Hoofddorp Zuid

-50

0

0

0

0

Reserve Schaalsprong

-708

0

0

0

0

Wij stellen voor om de 5% onderzoekskosten vanuit de reserve Schaalsprong in te zetten voor de volgende onderwerpen:
- Onderzoek en participatie parkeerregime Nieuw-Vennep;
- Brede belangenafweging Hoofddorp Zuid;
- Programma Schaalsprong Wonen.

Daarnaast stellen wij voor om dekking voor Landschapsplan Haarlemmermeer West te dekken uit de reserve Schaalsprong.

Reserve Versterking van de (lucht)vrachtketen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Subsidieaanvragen SADC

-802

0

0

0

0

Aframen structurele onttrekking

100

100

100

100

100

Reserve Versterking van de (lucht)vrachtketen

-702

100

100

100

100

Subsidieaanvragen SADC
Vanuit Schiphol Area Development Company (SADC) worden drie subsidieaanvragen gedaan te behoeve van: gebruik slimme infra, ontwikkelen simulatietool door de Hogeschool van Amsterdam en voor het ontwikkelen van de simulatietool door het Centrum van Wiskunde en Informatica. Het programma 'Ontwikkelen simulatietool is een co-productie van de Hogeschool van Amsterdam en het Centrum Wiskunde & Informatica. De opgestelde programmaplannen zijn gepresenteerd en akkoord bevonden door het programmateam en de Amsterdam Logistics Board.

Aframen structurele onttrekking
Er is geen structurele onttrekking uit de reserve Versterking van de (lucht)vrachtketen meer nodig om voorbereidings- en projectkosten te dekken. Incidentele onttrekkingen zullen wij separaat voorstellen.

Reserve Haarlemmermeerse Bos

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Revitalisering

-410

220

0

0

0

Vanwege de gefaseerde revitalisering van het ruim vijfenveertig jaar oude recreatiegebied Haarlemmermeerse Bos worden in 2024 onder meer de bosvakken en routes in de westrand vernieuwd, de waterkwaliteit van de spartelvijver verbeterd door aanleg van een effectiever waterdoorstroomsysteem en worden de oude sanitaire voorzieningen vernieuwd.

Reserve Maatschappelijke voorzieningen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Verduurzaming Dennenlaan 133A en Skagerrak 186-188

0

-2.891

0

0

0

Vrijval dekking voor routekaart verduurzaming maatschappelijk vastgoed

100

0

0

0

0

Reserve Maatschappelijke voorzieningen

100

-2.891

0

0

0

Dennenlaan 133A en Skagerrak 186-188
De objecten Dorpshuis Zwanenburg-Halfweg, Dennenlaan 133A te Zwanenburg en gymzaal Bornholm, Skagerrak 186-188 te Hoofddorp maken onderdeel uit van de lijst van projectmatige verduurzamingsprojecten uit de routekaart verduurzaming maatschappelijk vastgoed. Deze panden worden verduurzaamd naar energieneutraal. De dekking van de kapitaallasten vindt plaats vanuit de reserve Dekking afschrijvingslasten. De storting in de reserve Dekking afschrijvingslasten vindt nu plaats. Wij doen tevens een aanvraag voor DUMAVA-subsidie maar er is geen garantie dat wij deze toegekend krijgen.

Routekaart verduurzaming maatschappelijk vastgoed
Middels de routekaart verduurzaming maatschappelijk vastgoed geven wij invulling aan de verduurzamingsopgave (7963379). De eerste stap is het (laten) uitvoeren van verdiepende onderzoeken naar de haalbaarheid van zes geselecteerde duurzaamheidsprojecten. Hiervoor is een budget nodig van € 150.000 (per pand € 25.000). De dekking komt uit de reserve Maatschappelijke voorzieningen. De mutatie uit de Najaarsrapportage 2023 wordt teruggedraaid, omdat dit uit de SPUK (specifieke uitkering) klimaatmiddelen gedekt kan worden.

Reserve Mainport en Groen (SMG)

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Groene AS

343

0

0

0

703

De dekking van het project Groene AS ten laste van de reserve Mainport en Groen is geactualiseerd.

Reserve Verbeteren stadscentrum Hoofddorp

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Actualisatie verkoop Willigenlaan

-2.380

2.432

0

0

0

VTA-krediet Visie Stadscentrum Hoofddorp 2040

-99

0

0

0

0

Co-financiering infrastructuurprojecten Stadscentrum Hoofddorp

0

0

0

0

-288

Verkoop Dik Tromplein

2.845

0

0

0

0

Reserve Verbeteren stadscentrum Hoofddorp

366

2.432

0

0

-288

Verkoop van der Willigenlaan
Eén van de ontwikkelingen binnen het programma Stadscentrum Hoofddorp is de ontwikkeling van de Burgemeester van der Willigenlaan 40-66. Daarbij is ook een grondverkoop voorzien aan de ontwikkelaar. Het netto-verkoopresultaat van de grondverkoop komt ten gunste van de reserve Verbeteren stadscentrum Hoofddorp in plaats van de Algemene dekkingsreserve (RV 8302549). Het bedrag wordt expliciet bestemd ter (gedeeltelijke) dekking van toekomstige, ruimtelijke investeringen in het Stadscentrum Hoofddorp.

Co-financiering infrastructuurprojecten Stadscentrum Hoofddorp
Dit betreft een dotatie aan de reserve Dekking afschrijvingslasten voor een deel van 35% co-financiering vanuit onze gemeente voor zeven infrastructuurprojecten in het Stadscentrum van Hoofddorp (zie toelichting in de paragraaf Investeringen).

VTA-krediet Visie Stadscentrum Hoofddorp 2040
Met de vaststelling van de Visie Stadscentrum Hoofddorp 2040 door de raad op 7 december 2023, gaat de ruimtelijke uitwerking van de openbare ruimte in het centrum van Hoofddorp een nieuwe fase in. Via een communicatie- en participatietraject - met daaraan ten grondslag een goede stakeholderanalyse - brengen we de verschillende belangen voor het Raadhuisplein, het Burgemeester van Stamplein, het Polderplein en de Concourslaan in kaart. Wij halen informatie op over het daadwerkelijke gebruik van bewoners en gebruikers. De afschrijvingslasten van het krediet voor voorbereiding, toezicht en administratie (VTA) dat wordt aangevraagd worden gedekt door een bijdrage uit de reserve Verbeteren Stadscentrum Hoofddorp. Dit loopt via de reserve Dekking afschrijvingslasten

Verkoop Dik Tromplein
Eén van de ontwikkelingen binnen het programma Stadscentrum Hoofddorp is de ontwikkeling van het Dik Tromplein in samenhang met de voormalige panden van V&D en De Deining. Hiervoor verkopen wij in 2024 het Dik Tromplein. Het verkoopresultaat wordt gestort in de reserve Verbeteren stadscentrum Hoofddorp.

Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Groene Kwadrant en Koolstofcertificaten

-221

-62

0

0

0

Uitvoeringsprogramma mobiliteit (UPM) 2025

0

-3.110

0

0

0

Actualisatie stortingen en onttrekkingen

1.166

-180

-180

-180

0

Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer

946

-3.352

-180

-180

0

Groene Kwadrant en Koolstofcertificaten
De dekking van de kosten voor aanleg van de Groene Kwadrant en Koolstofcertificaten maakt onderdeel uit van de geprognotiseerde onttrekkingen aan de reserve RIH in het kader van de versnellingsopgave Haarlemmermeer. Het bedrag wordt in de reserve Dekking afschrijvingslasten gestort waaruit de hieruit voortvloeiende afschrijvingslasten gedekt kunnen worden.

Uitvoeringsprogramma mobiliteit (UPM) 2025
Voor het UPM 2025 wordt via deze voorjaarsrapportage een krediet aangevraagd dat deels wordt gedekt door een bijdrage uit de reserve RIH. Zie voor een nadere toelichting de paragraaf investeringen.

Actualisatie stortingen en onttrekkingen
De stortingen en onttrekkingen van de reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH) zijn in het MPG standlijn 1 januari 2024 geactualiseerd. De actuele stortingen en onttrekkingen worden nu verwerkt.

Reserve Dekking afschrijvingslasten

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Cofinanciering infrastructurele projecten stadscentrum Hoofddorp

0

0

0

0

288

Uitvoeringsprogramma mobiliteit (UPM) 2025

0

3.110

0

0

0

Verduurzaming Dennenlaan 133a en Skagerrak 186-188

0

2.891

0

0

0

VTA-krediet Visie Stadscentrum Hoofddorp 2040

99

0

0

0

0

Groene Kwadrant en Koolstofcertificaten

221

62

0

0

0

Landschapsplan Haarlemmermeer West

414

0

0

0

0

Actualisatie dekking afschrijvingslasten

569

297

58

40

-115

Reserve Dekking afschrijvingslasten

1.302

6.360

58

40

173

De dekking voor het Landschapsplan Haarlemmermeer West wordt gestort vanuit de reserve Schaalsprong. De dekking voor de verduurzaming van de objecten Dennenlaan 133A en Skagerrak 186-188 komt uit de reserve Maatschappelijke voorzieningen. De dekking voor de cofinanciering infrastructurele projecten stadscentrum Hoofddorp en het VTA krediet Visie Stadscentrum Hoofddorp 2040 worden gestort vanuit de reserve Verbeteren stadscentrum Hoofddorp. De dekking van de kosten voor aanleg van de Groene Kwadrant en Koolstofcertificaten wordt gestort vanuit de reserve RIH.

Uitvoeringsprogramma mobiliteit (UPM) 2025
Voor het UPM 2025 wordt via deze voorjaarsrapportage een krediet aangevraagd dat deels wordt gedekt door een bijdrage uit de reserve RIH. Zie voor een nadere toelichting de paragraaf investeringen. De dekking wordt gestort vanuit de reserve RIH.

Actualisatie dekking afschrijvingslasten
Als gevolg van de actualisatie van de doorbelasting van de kapitaallasten zijn de onttrekkingen aan de reserve Dekking afschrijvingslasten geactualiseerd. De actualisatie is vooral het gevolg van doorschuiven van investeringen.

Mutaties voorzieningen

Voorziening Tariefegalisatie rioolheffing

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Kostendekkendheid riolering

-1.688

-973

-181

958

1.041

Het beheer en onderhoud van het rioolstelsel wordt kostendekkend geraamd. Als gevolg van wijzigingen in de baten en lasten vanuit het Programma Riolering en Stedelijk Water wordt de mutatie in de voorziening hierop bijgesteld.

Voorziening onderhoud gebouwen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Actualisatie aanwending

-224

-119

-414

-119

521

Op basis van geactualiseerde beheerplannen (MJOP's) is de aanwending van de voorziening in de jaren 2024 tot en met 2028 geactualiseerd.

Voorziening Tariefsegalisatie afvalstoffenheffing

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2024

2025

2026

2027

2028

Kostendekkendheid afvalinzameling en -verwerking

450

0

0

0

0

De lasten verbonden aan de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en de bijbehorende baten uit de afvalstoffenheffing worden budgettair neutraal begroot. Een verschil tussen lasten en baten komt ten laste of ten gunste van de voorziening tariefsegalisatie afvalstoffenheffing.