2.2 Meerjarenbeeld 2023-2027
In de onderstaande tabel staat de samenvatting van de mutaties die in deze rapportage verwerkt zijn. In de volgende hoofdstukken worden de verschillende onderdelen toegelicht.
Tabel 1
Omschrijving (bedragen x € 1.000; min = nadeel) | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
---|---|---|---|---|---|
Programmabegroting 2023-2026 inclusief 1e wijziging | 4.037 | 6.165 | 11.321 | -5.724 | -5.724 |
Structurele effecten Najaarsrapportage 2022 | -1.886 | -499 | -421 | -1.031 | -1.031 |
Begroting na wijziging | 2.151 | 5.666 | 10.900 | -6.755 | -6.755 |
Voordelen | 5.923 | 9.805 | 9.333 | 6.747 | 3.553 |
Uitgangspositie Voorjaarsrapportage 2023 | 8.074 | 15.471 | 20.233 | -8 | -3.202 |
Loon- en prijsontwikkelingen | -3.733 | -8.462 | -8.744 | -9.460 | -9.744 |
Ontwikkeling aantal inwoners, woningen en niet-woningen | 3.035 | 4.034 | 3.255 | 1.475 | -3.631 |
Autonome ontwikkelingen | -5.885 | -6.416 | -5.193 | -4.344 | -4.179 |
Genomen besluiten | -3.504 | -535 | -192 | -182 | -182 |
Strategische heroriëntatie | -1.302 | -218 | -208 | -189 | -189 |
Overige voorstellen | -4.308 | -332 | -332 | -132 | -132 |
Kapitaallasten nieuwe investeringen | -114 | -490 | -1.084 | -2.120 | -3.789 |
Subtotaal | -15.811 | -12.419 | -12.498 | -14.952 | -21.846 |
Totaal | -7.737 | 3.053 | 7.735 | -14.960 | -25.048 |
Overzicht van baten en lasten
Hieronder wordt de ontwikkeling van de baten en lasten per programma voor het begrotingsjaar 2023 getoond. Uitgangspunt is de begroting na verwerking van de mutaties van de Najaarsrapportage 2022. Ook wordt inzichtelijk welk percentage aan afwijking nu wordt gerapporteerd. De kolom mutaties VJR2023 is opgebouwd uit de autonome - en neutrale mutaties (bijlagen 1 en 2).
Tabel 2
Programma (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | Baten en lasten | Begroting na wijziging | Mutaties VJR 2023 | Begroting 2023 na VJR* | Mutatie VJR in % |
---|---|---|---|---|---|
Bestuur, samenleving en publiekscontact | Baten | 1.891 | 1.369 | 3.259 | 72,4% |
Lasten | -14.729 | -1.945 | -16.674 | 13,2% | |
Saldo | -12.838 | -577 | -13.414 | ||
Veiligheid | Baten | 1.136 | 19.750 | 20.886 | 1.739,0% |
Lasten | -20.271 | -21.313 | -41.584 | 105,1% | |
Saldo | -19.135 | -1.563 | -20.698 | ||
Zorg en werk | Baten | 36.135 | -22 | 36.113 | -0,1% |
Lasten | -137.959 | -10.600 | -148.559 | 7,7% | |
Saldo | -101.824 | -10.622 | -112.446 | ||
Maatschappelijke ontwikkeling | Baten | 21.405 | 3.676 | 25.081 | 17,2% |
Lasten | -106.422 | -11.194 | -117.616 | 10,5% | |
Saldo | -85.017 | -7.518 | -92.535 | ||
Mobiliteit | Baten | 165 | 877 | 1.042 | 530,6% |
Lasten | -7.582 | 1.024 | -6.558 | -13,5% | |
Saldo | -7.417 | 1.901 | -5.516 | ||
Ruimtelijke ontwikkelingen | Baten | 35.582 | 6.676 | 42.258 | 18,8% |
Lasten | -27.898 | -11.450 | -39.348 | 41,0% | |
Saldo | 7.684 | -4.774 | 2.910 | ||
Wonen | Baten | 1.206 | 3.032 | 4.238 | 251,4% |
Lasten | -3.830 | -4.833 | -8.662 | 126,2% | |
Saldo | -2.624 | -1.801 | -4.424 | ||
Kwaliteit fysieke omgeving | Baten | 34.794 | 1.901 | 36.694 | 5,5% |
Lasten | -77.066 | -865 | -77.931 | 1,1% | |
Saldo | -42.272 | 1.036 | -41.236 | ||
Economische zaken | Baten | 15.246 | -11.877 | 3.369 | -77,9% |
Lasten | -15.633 | 7.671 | -7.962 | -49,1% | |
Saldo | -386 | -4.206 | -4.593 | ||
Overzicht algemene dekkingsmiddelen | Baten | 353.457 | 7.073 | 360.529 | 2,0% |
Lasten | -22.758 | 9.794 | -12.964 | -43,0% | |
Saldo | 330.698 | 16.867 | 347.565 | ||
Overzicht overhead | Baten | 71 | 904 | 975 | 1.265,4% |
Lasten | -64.642 | -3.211 | -67.854 | 5,0% | |
Saldo | -64.571 | -2.308 | -66.879 | ||
1 Totaal van baten excl. reservemutaties | 501.088 | 33.356 | 534.444 | 6,7% | |
2 Totaal van lasten excl. reservemutaties | -498.789 | -46.920 | -545.709 | 9,4% | |
3 Saldo van baten en lasten (1-2) | 2.299 | -13.565 | -11.265 |
Programma/mutaties reserves | Baten/lasten | Begroting na wijziging | Mutaties | Begroting 2023 na VJR* | Mutatie VJR in % |
---|---|---|---|---|---|
Maatschappelijke ontwikkeling | Baten | 3.686 | 261 | 3.947 | 7,1% |
Lasten | -160 | 0 | -160 | 0,0% | |
Saldo | 3.526 | 261 | 3.787 | ||
Mobiliteit | Baten | 1.094 | -837 | 257 | -76,5% |
Lasten | -4.369 | 0 | -4.369 | 0,0% | |
Saldo | -3.275 | -837 | -4.112 | ||
Ruimtelijke ontwikkelingen | Baten | 11.462 | 2.395 | 13.857 | 20,9% |
Lasten | -24.105 | 1.055 | -23.050 | -4,4% | |
Saldo | -12.643 | 3.450 | -9.193 | ||
Wonen | Baten | 169 | 735 | 904 | 435,5% |
Lasten | -48 | 0 | -48 | 0,0% | |
Saldo | 121 | 735 | 856 | ||
Kwaliteit fysieke omgeving | Baten | 419 | 0 | 419 | 0,0% |
Lasten | 0 | 0 | 0 | 0,0% | |
Saldo | 419 | 0 | 419 | ||
Economische zaken | Baten | 100 | 860 | 960 | 860,0% |
Lasten | 0 | -860 | -860 | 0,0% | |
Saldo | 100 | 0 | 100 | ||
Overzicht algemene dekkingsmiddelen | Baten | 12.209 | 67 | 12.276 | 0,5% |
Lasten | -605 | 0 | -605 | 0,0% | |
Saldo | 11.604 | 67 | 11.671 | ||
4 Totaal van baten reservemutaties | 29.138 | 3.481 | 32.619 | 11,9% | |
5 Totaal van lasten reservemutaties | -29.286 | 195 | -29.091 | -0,7% | |
6 Resultaat reservemutaties (4-5) | -148 | 3.676 | 3.528 |
7 Totaal van baten incl. reservemutaties (1+4) | 530.226 | 36.837 | 567.063 | 6,9% |
8 Totaal van lasten incl. reservemutaties (2+5) | -528.075 | -46.725 | -574.800 | 8,8% |
9 Gerealiseerd resultaat (7-8) | 2.151 | -9.888 | -7.737 |
* VJR: Voorjaarsrapportage 2023
Toelichting
Hieronder wordt per programma kort toegelicht wat de belangrijkste mutaties zijn als de afwijking 20% of groter is.
Bestuur, samenleving en publiekscontact
De hogere baten betreft de bijstelling van de te ontvangen leges voor de afgifte van (reis)documenten en het opnemen van de ramingen voor de Schipholbalie. Hierdoor stijgen ook de lasten.
Veiligheid
De hogere baten en lasten worden voornamelijk veroorzaakt door de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Zowel de baten als de lasten stijgen hierdoor met € 19,75 miljoen.
Mobiliteit
Voor het doelmatig en duurzaam gebruik van de verkeersinfrastructuur en voor laadpalen en duurzame mobiliteitsconcepten worden van het Rijk specifieke uitkeringen ontvangen. Zowel de baten als de lasten worden geraamd (€ 0,9 miljoen).
Ruimtelijke ontwikkelingen
De hogere lasten worden voor € 5,1 miljoen veroorzaakt doordat de bijdrage aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied deels verantwoord moet worden onder dit programma, inplaats van onder het programma Kwaliteit fysieke omgeving. Deze mutatie is gebaseerd op wet- en regelgeving.
Verder worden de lasten van de specifieke uitkering basismiddelen om de klimaat- en energieopgave uit te voeren geraamd, € 2,2 miljoen. Hier staan hogere baten tegenover.
Wonen
Zowel de hogere baten als de lasten veroorzaakt door de exploitatie van het pand Planeetbaan 2 in Hoofddorp zijn centraal opgenomen in het programma Wonen. Het gaat hier om de geraamde huurinkomsten en de exploitatielasten.
Economische zaken
De lagere baten betreft de verkoopopbrengst van het Van Groningenterrein te Nieuw-Vennep. Deze verkoop stond gepland voor 2023, maar op basis van een aangepaste planning wordt dit 2025. Hierdoor worden ook de lasten lager.
Overzicht algemene dekkingsmiddelen
De lagere lasten betreft grotendeels de inzet van stelposten. Met name gaat het om de stelposten voor loon- en prijsstijgingen en volumegroei jeugdzorg en Wmo.
Overzicht overhead
De hogere baten worden veroorzaakt door de doorbelasting van de inzet van communicatie-adviseurs aan projecten. Hier staan hogere salarislasten tegenover. In de projectbegrotingen wordt rekening gehouden met de doorbelasting van deze kosten.
Reservemutaties
De hogere onttrekkingen bij het programma Ruimtelijke ontwikkelingen betreft de actualisatie van de mutaties in de reserve Ruimtelijke investeringen Haarlemmermeer (RIH) op basis van het Meerjarenperspectief grondzaken (MPG) per standlijn 1 januari 2023.
In het programma Wonen is sprake van een bijdrage uit de Algemene dekkingsreserve voor de exploitatie van het pand Planeetbaan 2. In 2023 is de exploitatie negatief doordat de huur later is ingegaan dan eerder gepland en doordat een groot deel van de aangeschafte inventaris in één keer afgeschreven moet worden. Over de hele looptijd van de verhuur aan het COA is sprake van een voordelig exploitatieresultaat.
Verder wordt de onttrekking aan de reserve Wonen geactualiseerd. Het betreft hier met name de dekking van de kosten van het Trackx wooncomplex voor statushouders en jongeren.
Voor de herstructurering van het bedrijventerrein Spoorzicht Noord wordt ter dekking van de investeringen een bedrag onttrokken aan de reserve Herstructurering bedrijventerreinen. Dit bedrag komt ten gunste van de reserve Dekking afschrijvingslasten. Uit deze laatste reserve worden de afschrijvingslasten voor de investering gedekt. De onttrekking en de storting wordt verantwoord onder het programma Economische zaken.