2.2 Meerjarenbeeld 2023-2027

In de onderstaande tabel staat de samenvatting van de mutaties die in deze rapportage verwerkt zijn. In de volgende hoofdstukken worden de verschillende onderdelen toegelicht.

Tabel 1

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min = nadeel)

2023

2024

2025

2026

2027

Programmabegroting 2023-2026 inclusief 1e wijziging

4.037

6.165

11.321

-5.724

-5.724

Structurele effecten Najaarsrapportage 2022

-1.886

-499

-421

-1.031

-1.031

Begroting na wijziging

2.151

5.666

10.900

-6.755

-6.755

Voordelen

5.923

9.805

9.333

6.747

3.553

Uitgangspositie Voorjaarsrapportage 2023

8.074

15.471

20.233

-8

-3.202

Loon- en prijsontwikkelingen

-3.733

-8.462

-8.744

-9.460

-9.744

Ontwikkeling aantal inwoners, woningen en niet-woningen

3.035

4.034

3.255

1.475

-3.631

Autonome ontwikkelingen

-5.885

-6.416

-5.193

-4.344

-4.179

Genomen besluiten

-3.504

-535

-192

-182

-182

Strategische heroriëntatie

-1.302

-218

-208

-189

-189

Overige voorstellen

-4.308

-332

-332

-132

-132

Kapitaallasten nieuwe investeringen

-114

-490

-1.084

-2.120

-3.789

Subtotaal

-15.811

-12.419

-12.498

-14.952

-21.846

Totaal

-7.737

3.053

7.735

-14.960

-25.048

Overzicht van baten en lasten

Hieronder wordt de ontwikkeling van de baten en lasten per programma voor het begrotingsjaar 2023 getoond. Uitgangspunt is de begroting na verwerking van de mutaties van de Najaarsrapportage 2022. Ook wordt inzichtelijk welk percentage aan afwijking nu wordt gerapporteerd. De kolom mutaties VJR2023 is opgebouwd uit de autonome - en neutrale mutaties (bijlagen 1 en 2).

Tabel 2

Programma (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

Baten en lasten

Begroting na wijziging

Mutaties VJR 2023

Begroting 2023 na VJR*

Mutatie VJR in %

Bestuur, samenleving en publiekscontact

Baten

1.891

1.369

3.259

72,4%

Lasten

-14.729

-1.945

-16.674

13,2%

Saldo

-12.838

-577

-13.414

Veiligheid

Baten

1.136

19.750

20.886

1.739,0%

Lasten

-20.271

-21.313

-41.584

105,1%

Saldo

-19.135

-1.563

-20.698

Zorg en werk

Baten

36.135

-22

36.113

-0,1%

Lasten

-137.959

-10.600

-148.559

7,7%

Saldo

-101.824

-10.622

-112.446

Maatschappelijke ontwikkeling

Baten

21.405

3.676

25.081

17,2%

Lasten

-106.422

-11.194

-117.616

10,5%

Saldo

-85.017

-7.518

-92.535

Mobiliteit

Baten

165

877

1.042

530,6%

Lasten

-7.582

1.024

-6.558

-13,5%

Saldo

-7.417

1.901

-5.516

Ruimtelijke ontwikkelingen

Baten

35.582

6.676

42.258

18,8%

Lasten

-27.898

-11.450

-39.348

41,0%

Saldo

7.684

-4.774

2.910

Wonen

Baten

1.206

3.032

4.238

251,4%

Lasten

-3.830

-4.833

-8.662

126,2%

Saldo

-2.624

-1.801

-4.424

Kwaliteit fysieke omgeving

Baten

34.794

1.901

36.694

5,5%

Lasten

-77.066

-865

-77.931

1,1%

Saldo

-42.272

1.036

-41.236

Economische zaken

Baten

15.246

-11.877

3.369

-77,9%

Lasten

-15.633

7.671

-7.962

-49,1%

Saldo

-386

-4.206

-4.593

Overzicht algemene dekkingsmiddelen

Baten

353.457

7.073

360.529

2,0%

Lasten

-22.758

9.794

-12.964

-43,0%

Saldo

330.698

16.867

347.565

Overzicht overhead

Baten

71

904

975

1.265,4%

Lasten

-64.642

-3.211

-67.854

5,0%

Saldo

-64.571

-2.308

-66.879

1 Totaal van baten excl. reservemutaties

501.088

33.356

534.444

6,7%

2 Totaal van lasten excl. reservemutaties

-498.789

-46.920

-545.709

9,4%

3 Saldo van baten en lasten (1-2)

2.299

-13.565

-11.265

Programma/mutaties reserves

Baten/lasten

Begroting na wijziging

Mutaties

Begroting 2023 na VJR*

Mutatie VJR in %

Maatschappelijke ontwikkeling

Baten

3.686

261

3.947

7,1%

Lasten

-160

0

-160

0,0%

Saldo

3.526

261

3.787

Mobiliteit

Baten

1.094

-837

257

-76,5%

Lasten

-4.369

0

-4.369

0,0%

Saldo

-3.275

-837

-4.112

Ruimtelijke ontwikkelingen

Baten

11.462

2.395

13.857

20,9%

Lasten

-24.105

1.055

-23.050

-4,4%

Saldo

-12.643

3.450

-9.193

Wonen

Baten

169

735

904

435,5%

Lasten

-48

0

-48

0,0%

Saldo

121

735

856

Kwaliteit fysieke omgeving

Baten

419

0

419

0,0%

Lasten

0

0

0

0,0%

Saldo

419

0

419

Economische zaken

Baten

100

860

960

860,0%

Lasten

0

-860

-860

0,0%

Saldo

100

0

100

Overzicht algemene dekkingsmiddelen

Baten

12.209

67

12.276

0,5%

Lasten

-605

0

-605

0,0%

Saldo

11.604

67

11.671

4 Totaal van baten reservemutaties

29.138

3.481

32.619

11,9%

5 Totaal van lasten reservemutaties

-29.286

195

-29.091

-0,7%

6 Resultaat reservemutaties (4-5)

-148

3.676

3.528

7 Totaal van baten incl. reservemutaties (1+4)

530.226

36.837

567.063

6,9%

8 Totaal van lasten incl. reservemutaties (2+5)

-528.075

-46.725

-574.800

8,8%

9 Gerealiseerd resultaat (7-8)

2.151

-9.888

-7.737


* VJR: Voorjaarsrapportage 2023

Toelichting

Hieronder wordt per programma kort toegelicht wat de belangrijkste mutaties zijn als de afwijking 20% of groter is.

Bestuur, samenleving en publiekscontact

De hogere baten betreft de bijstelling van de te ontvangen leges voor de afgifte van (reis)documenten en het opnemen van de ramingen voor de Schipholbalie. Hierdoor stijgen ook de lasten.

Veiligheid

De hogere baten en lasten worden voornamelijk veroorzaakt door de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Zowel de baten als de lasten stijgen hierdoor met € 19,75 miljoen.

Mobiliteit

Voor het doelmatig en duurzaam gebruik van de verkeersinfrastructuur en voor laadpalen en duurzame mobiliteitsconcepten worden van het Rijk specifieke uitkeringen ontvangen. Zowel de baten als de lasten worden geraamd (€ 0,9 miljoen).

Ruimtelijke ontwikkelingen

De hogere lasten worden voor € 5,1 miljoen veroorzaakt doordat de bijdrage aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied deels verantwoord moet worden onder dit programma, inplaats van onder het programma Kwaliteit fysieke omgeving. Deze mutatie is gebaseerd op wet- en regelgeving.
Verder worden de lasten van de specifieke uitkering basismiddelen om de klimaat- en energieopgave uit te voeren geraamd, € 2,2 miljoen. Hier staan hogere baten tegenover.

Wonen

Zowel de hogere baten als de lasten veroorzaakt door de exploitatie van het pand Planeetbaan 2 in Hoofddorp zijn centraal opgenomen in het programma Wonen. Het gaat hier om de geraamde huurinkomsten en de exploitatielasten.

Economische zaken

De lagere baten betreft de verkoopopbrengst van het Van Groningenterrein te Nieuw-Vennep. Deze verkoop stond gepland voor 2023, maar op basis van een aangepaste planning wordt dit 2025. Hierdoor worden ook de lasten lager.

Overzicht algemene dekkingsmiddelen

De lagere lasten betreft grotendeels de inzet van stelposten. Met name gaat het om de stelposten voor loon- en prijsstijgingen en volumegroei jeugdzorg en Wmo.

Overzicht overhead

De hogere baten worden veroorzaakt door de doorbelasting van de inzet van communicatie-adviseurs aan projecten. Hier staan hogere salarislasten tegenover. In de projectbegrotingen wordt rekening gehouden met de doorbelasting van deze kosten.

Reservemutaties

De hogere onttrekkingen bij het programma Ruimtelijke ontwikkelingen betreft de actualisatie van de mutaties in de reserve Ruimtelijke investeringen Haarlemmermeer (RIH) op basis van het Meerjarenperspectief grondzaken (MPG) per standlijn 1 januari 2023.

In het programma Wonen is sprake van een bijdrage uit de Algemene dekkingsreserve voor de exploitatie van het pand Planeetbaan 2. In 2023 is de exploitatie negatief doordat de huur later is ingegaan dan eerder gepland en doordat een groot deel van de aangeschafte inventaris in één keer afgeschreven moet worden. Over de hele looptijd van de verhuur aan het COA is sprake van een voordelig exploitatieresultaat.
Verder wordt de onttrekking aan de reserve Wonen geactualiseerd. Het betreft hier met name de dekking van de kosten van het Trackx wooncomplex voor statushouders en jongeren.

Voor de herstructurering van het bedrijventerrein Spoorzicht Noord wordt ter dekking van de investeringen een bedrag onttrokken aan de reserve Herstructurering bedrijventerreinen. Dit bedrag komt ten gunste van de reserve Dekking afschrijvingslasten. Uit deze laatste reserve worden de afschrijvingslasten voor de investering gedekt. De onttrekking en de storting wordt verantwoord onder het programma Economische zaken.