3.8 Nieuwe investeringen
Op basis van de Financiële verordening Haarlemmermeer 2016 (2016.0024990 d.d. 30 juni 2016) kunnen nieuwe uitbreidings- of vervangingsinvesteringen via de voorjaarsrapportage worden toegevoegd aan het investeringsplan. Hiermee wordt bereikt dat de raad een goede integrale afweging kan maken bij het bestemmen van de, schaarse, financiële ruimte in het meerjarenbeeld. De voorgestane werkwijze is, dat in de voorjaarsrapportage de voor een voorgenomen investering benodigde kapitaal- en exploitatielasten geraamd worden en in de vorm van een stelpost onder het Overzicht algemene dekkingsmiddelen in het meerjarenbeeld opgenomen worden. De daadwerkelijke besluitvorming om een investeringskrediet te autoriseren en vrij te geven kan op verschillende momenten gebeuren:
- Bij de besluitvorming over een planning- en controlproduct. Dit is de standaard werkwijze voor investeringen kleiner dan € 2 miljoen. Uitzondering hierop zijn investeringen waar de raad aparte besluitvorming over wil, eventueel op advies van het college.
- Door de vaststelling van een separaat inhoudelijk raadsvoorstel over een specifieke investering. Dit geldt sowieso voor investeringen van € 2 miljoen en hoger. Over een dergelijk raadsvoorstel kan voorafgaand aan de vaststelling van de voorjaarsrapportage besloten worden, echter onder voorbehoud van het dekken van de betreffende lasten in de voorjaarsrapportage. Ook is het mogelijk dat een dergelijk raadsvoorstel later ter behandeling aan de raad wordt aangeboden. Met de lasten is dan al rekening gehouden in het meerjarenbeeld, zodat de nadruk kan liggen op de inhoudelijke behandeling van het voorstel.
In deze voorjaarsrapportage worden de volgende (aanvullende) kredieten opgenomen in het investeringsplan:
Tabel 12
Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | Totaal netto-investering | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
---|---|---|---|---|---|---|
Vervangen BAG software | 92 | 92 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Vervangen paspomaat | 120 | 120 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Vervanging materieel onderhoud recreatiegebieden en sportvelden | 105 | 0 | 55 | 50 | 0 | 0 |
Dorpshart Rijsenhout | 0 | 300 | 0 | -300 | 0 | 0 |
Dorpshuis Marijke | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Islamitische basisschool, eerste inrichting en leerpakket | 75 | 75 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Sporthal bij Hoofdvaart College/De Linie (IHP) | 2.000 | 0 | 2.000 | 0 | 0 | 0 |
Plesmanschool (IHP) | 215 | 0 | 0 | 0 | 0 | 215 |
Aanleg Bos bij Abbenes | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (UPM) 2022 | 4.400 | 0 | 2.000 | 2.400 | 0 | 0 |
Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (UPM) 2023 | 2.400 | 0 | 0 | 2.400 | 0 | 0 |
VOR 3 jaarschijf 2022 | 16.651 | 0 | 5.537 | 5.587 | 5.527 | 0 |
VOR jaarschijven 2023 en 2024 | 24.591 | 0 | 0 | 4.918 | 9.836 | 9.836 |
Opnieuw inrichten Spoorzicht-Noord | 0 | 400 | 400 | -800 | 0 | 0 |
Kredieten tijdelijke huisvesting gemeentelijke organisatie | 2.329 | 2.329 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bouw nieuw gemeentehuis | 49.516 | -152 | 1.351 | 16.329 | 19.177 | 12.811 |
Digitale Dienstverlening jaarschijf 2025 | 600 | 0 | 0 | 0 | 0 | 600 |
Totaal - Voorgenomen investeringen | 103.094 | 3.164 | 11.343 | 30.584 | 34.541 | 23.462 |
Deze investeringen leiden tot de volgende kapitaallasten die zijn verwerkt in het meerjarenbeeld van deze voorjaarsrapportage:
Tabel 13
Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
---|---|---|---|---|---|
Vervangen BAG software | -1 | -20 | -20 | -19 | -19 |
Vervangen paspomaat | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Vervanging materieel onderhoud recreatiegebieden en sportvelden | 0 | -1 | -9 | -15 | -15 |
Dorpshart Rijsenhout | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Dorpshuis Marijke | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Islamitische basisschool, eerste inrichting en leerpakket | -1 | -9 | -9 | -9 | -9 |
Sporthal bij Hoofdvaart College/De Linie (IHP) | 0 | -20 | -90 | -89 | -88 |
Plesmanschool (IHP) | 0 | 0 | 0 | 0 | -2 |
Aanleg Bos bij Abbenes | 0 | -6 | -12 | -12 | -12 |
Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (UPM) 2022 | 0 | -85 | -174 | -316 | -312 |
Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (UPM) 2023 | 0 | 0 | -24 | -168 | -166 |
VOR 3 jaarschijf 2022 | 0 | -55 | -466 | -864 | -1.199 |
VOR jaarschijven 2023 en 2024 | 0 | 0 | -49 | -456 | -1.165 |
Opnieuw inrichten Spoorzicht-Noord | -4 | -12 | -18 | -20 | -20 |
Kredieten tijdelijke huisvesting gemeentelijke organisatie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bouw nieuw gemeentehuis | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Digitale Dienstverlening jaarschijf 2025 | 0 | 0 | 0 | 0 | -6 |
Totaal - Voorgenomen investeringen | -6 | -209 | -870 | -1.970 | -3.012 |
Bestuur, samenleving en publiekscontact | |||||
---|---|---|---|---|---|
Vervangen BAG software | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel A Het goed functioneren en faciliteren van formele gemeentelijke organen (gemeenteraad, college van burgemeester en wethouders, burgemeester en rekenkamercommissie). | |||||
Investering | 92 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Kapitaallasten | -1 | -20 | -20 | -19 | -19 |
In 2020 is de software voor de Basisregistratie van adressen en gebouwen (BAG) opnieuw aanbesteed. Het gaat hierbij om een meerjarige overeenkomst. De investering betreft de aanschaf- en implementatiekosten van de nieuwe software. De totale kosten bedragen € 91.700. Deze investering valt onder de categorie software van het activabeleid en wordt conform deze categorie afgeschreven in 5 jaar. | |||||
Vervangen paspomaat | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel E Wij beheren betrouwbare basisregistraties en leveren diensten en producten van burgerzaken en de burgerlijke stand. | |||||
Investering | 120 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Kapitaallasten | 0 | -17 | -17 | -17 | -17 |
Dekking | 0 | 17 | 17 | 17 | 17 |
In 2007 is een Paspomaat (beveiligde en geautomatiseerde opslag en uitgifte van rijbewijzen en reisdocumenten) aangeschaft die het einde van zijn levensduur heeft bereikt. Vanuit veiligheids- en efficiencyoverwegingen is vervanging noodzakelijk. | |||||
Maatschappelijke ontwikkeling | |||||
Vervanging materieel onderhoud recreatiegebieden en sportvelden | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel E Inwoners beschikken over voldoende aantrekkelijke mogelijkheden om te recreëren, bewegen actief en nemen deel aan sport. | |||||
Investering | 0 | 55 | 50 | 0 | 0 |
Kapitaallasten | 0 | -1 | -9 | -15 | -15 |
Voor de vervanging van materieel dat gebruikt wordt bij onderhoudswerkzaamheden van sportvelden en recreatiegebieden zijn voor de jaren 2022 en 2023 investeringen nodig ter grootte van respectievelijk € 55.000 en € 50.000. Het gaat om investeringen in een electrocar, een versnipperaar, een kieper voor achter de trekker en een aanhangwagen. Deze investering valt onder de categorie materieel van het activabeleid en wordt conform deze categorie afgeschreven in 8 jaar. | |||||
Dorpshart Rijsenhout | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel C Inwoners nemen in hun buurt of kern, actief deel aan de samenleving. | |||||
Investering | 300 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage Stichting Leefbaarheid Schiphol | 0 | 0 | 300 | 0 | 0 |
In december 2020 heeft de gemeente subsidie aangevraagd bij stichting Leefbaarheid Schiphol (SLS) voor het project Dorpshart Rijsenhout. Dit project bestaat uit twee gedeelten: een gedeelte van de maatschappelijk activiteiten zullen worden verplaatst naar het gebouw van de Ontmoetingskerk en de locatie van De Reede zal door een marktpartij worden ontwikkeld tot een gebouw met een horecafunctie in de plint aangevuld met woningbouw voor senioren en/of jongeren. | |||||
Dorpshuis Marijke | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel C Inwoners nemen in hun buurt of kern, actief deel aan de samenleving. | |||||
Investering | 304 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Bijdrage Stichting Leefbaarheid Schiphol | 304 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Begin oktober 2020 heeft het bestuur van de stichting Leefbaarheid Schiphol (SLS) de subsidiebeschikking afgegeven van maximaal € 304.000 voor de renovatie van het dorpshuis Marijke in Burgerveen. De subsidie zal in hoofdzaak worden ingezet om het dorpshuis Marijke te renoveren tot een toekomstbestendige voorziening waar bestaande en nieuwe activiteiten georganiseerd kunnen worden. De verbouwing wordt in 2021 gestart en zal datzelfde jaar worden afgerond. | |||||
Islamitische basisschool, eerste inrichting en leerpakket | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel B Onze jonge inwoners ronden een opleiding af die past bij hun mogelijkheden en ontwikkelen maximaal hun talent. | |||||
Investering | 75 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Kapitaallasten | -1 | -9 | -9 | -9 | -9 |
Vanaf het nieuwe schooljaar 2021-2022 zal naar alle waarschijnlijkheid een islamitische basisschool van start gaan. Zeer recent heeft het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap een beroep van de gemeenteraad hiertegen ongegrond verklaard. Ondanks dat hiertegen beroep open staat bij de Raad van State is bestuurlijk besloten om de voorbereiding in gang te zetten. | |||||
Sporthal bij Hoofdvaart College/De Linie (IHP) | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel B Onze jonge inwoners ronden een opleiding af die past bij hun mogelijkheden en ontwikkelen maximaal hun talent. | |||||
Investering | 0 | 2.000 | 0 | 0 | 0 |
Kapitaallasten | 0 | -20 | -90 | -89 | -88 |
Voor de bouw van de sporthal bij het nieuwe Hoofdvaart College/De Linie is een extra bijdragen nodig vanuit bewegingsonderwijs. De bijdrage vanuit bewegingsonderwijs stijgt van € 2,3 miljoen naar € 4,3 miljoen als gevolg van opwaartse aanpassing van de normbedragen plus een toeslag van BENG (Bijna Energieneutrale Gebouwen) naar ENG ( Energieneutrale Gebouwen). | |||||
Plesmanschool (IHP) | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel B Onze jonge inwoners ronden een opleiding af die past bij hun mogelijkheden en ontwikkelen maximaal hun talent. | |||||
Investering | 0 | 0 | 0 | 0 | 215 |
Kapitaallasten | 0 | 0 | 0 | 0 | -2 |
In het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) is rekening gehouden met de renovatie van de Plesmanschool in Badhoevedorp in 2025. | |||||
Aanleg Bos bij Abbenes | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel E Inwoners beschikken over voldoende aantrekkelijke mogelijkheden om te recreëren, bewegen actief en nemen deel aan sport. | |||||
Investering | 0 | 610 | 0 | 0 | 0 |
Kapitaallasten (netto) | 0 | -6 | -12 | -12 | -12 |
Bijdrage uit reserve | 0 | 610 | 0 | 0 | 0 |
In het programma Bovenplans groen voor de Schaalsprong woningbouw zijn bovenplanse groenprojecten voor de korte en langere termijn opgenomen. Het programma is onderdeel van de geactualiseerde Visie Landschap en Recreatie die in het 2e kwartaal 2021 aan de raad zal worden voorgelegd. Uit dit programma willen we in 2022 een nieuw bosgebied van 8,3 ha bij Abbenes aanleggen, als onderdeel van de groen- en recreatiestructuur nabij de nieuwbouwlocaties Nieuw-Vennep en Lisserbroek. Aanvullende bijdragen worden verwacht van provincie en vanuit afspraken over bomencompensatie. | |||||
Mobiliteit | |||||
Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (UPM) 2022 | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel B De doorstroming van alle vormen van vervoer en de bereikbaarheid van Haarlemmermeer dient op elk moment van de dag zo optimaal mogelijk te zijn. | |||||
Investeringen | 0 | 2.520 | 2.400 | 0 | 0 |
Kapitaallasten | 0 | -85 | -174 | -316 | -312 |
Bijdrage uit reserve | 0 | 520 | 0 | 0 | 0 |
Voor de jaarschijf 2022 hebben wij voor het UPM de benodigde investeringsruimte voor nieuwe projecten ingeschat op in totaal € 11,3 miljoen. Voor een groot deel worden deze investeringen gedekt uit reeds bestaande doorgeschoven kredieten alsook andere beschikbare budgetten van in totaal € 6,9 miljoen. Dit betekent dat er voor het UPM 2022 nog een aanvullend krediet nodig is van € 4,4 miljoen. Om tot een realistische investeringsplanning te komen wordt deze investeringen gefaseerd over twee jaar uitgevoerd. Het aanvullend krediet voor de jaarschijf 2022 wordt geraamd op € 2 miljoen en voor de uitvoering in 2023 op € 2,4 miljoen. Deze investering valt onder de categorie aanleggen open- en gesloten verharding van het activabeleid en wordt conform deze categorie afgeschreven in 20 jaar. Deels wordt de investering gedekt door een bijdrage uit de reserve Schaalsprong van € 0,1 miljoen in 2021, € 0,7 miljoen in 2022. Zie ook de paragraaf Reserves en voorzieningen. | |||||
Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (UPM) 2023 | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel B De doorstroming van alle vormen van vervoer en de bereikbaarheid van Haarlemmermeer dient op elk moment van de dag zo optimaal mogelijk te zijn. | |||||
Investering | 0 | 0 | 2.400 | 0 | 0 |
Kapitaallasten | 0 | 0 | -24 | -168 | -166 |
Voor het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (UPM) schatten wij de benodigde investeringsruimte voor 2023 op € 2,4 miljoen. Deze investeringen zijn nog niet in het investeringsprogramma opgenomen. Voor de autorisatie van de kredieten ontvangt de raad een apart voorstel. | |||||
Kwaliteit fysieke omgeving | |||||
VOR 3 jaarschijf 2022 | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel D Gemeentelijke wegen, straten en pleinen zijn goed begaanbaar, schoon en veilig. | |||||
Investering | 0 | 5.603 | 5.653 | 5.594 | 0 |
Kapitaallasten | 0 | -55 | -466 | -864 | -1.199 |
Bijdragen van derden | 0 | 66 | 66 | 66 | 0 |
Voor de jaarschijf 2022 van de Vernieuwing Openbare Ruimte (VOR) hebben wij op basis van de meest recente inspectiegegevens de benodigde maatregelen bepaald voor de vernieuwing van verhardingen (wegen, fietspaden en trottoirs), civieltechnische kunstwerken, openbare verlichting, verkeersregelinstallaties (VRI's), groen en bomen, watergangen (beschoeiing, duikers en stuwen), sportvelden, speelvoorzieningen, recreatiegebieden en begraafplaatsen. Om een realistische investeringsplanning te krijgen worden deze investeringen over de jaren 2022, 2023 en 2024 gefaseerd. De totale bruto investering wordt geraamd op € 16,9 miljoen. Voor de autorisatie van dit krediet ontvangt de raad een apart voorstel. | |||||
VOR jaarschijven 2023 en 2024 | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel A Goed onderhouden openbaar groen en bomen, die bijdragen aan een positieve beleving van de openbare ruimte. | |||||
Investering VOR jaarschijf 2023 | 0 | 0 | 4.918 | 4.918 | 4.918 |
Kapitaallasten VOR jaarschijf 2023 | 0 | 0 | -49 | -408 | -757 |
Investering VOR jaarschijf 2024 | 0 | 0 | 0 | 4.918 | 4.918 |
Kapitaallasten VOR jaarschijf 2024 | 0 | 0 | 0 | -49 | -408 |
Voor de Vernieuwing Openbare Ruimte (VOR) 2023 en 2024 hebben wij de benodigde investeringsruimte ingeschat voor de vernieuwing van verhardingen (wegen, fietspaden en trottoirs), civieltechnische kunstwerken, openbare verlichting, verkeersregelinstallaties (VRI's), groen en bomen, watergangen (beschoeiing, duikers en stuwen), sportvelden, speelvoorzieningen, recreatiegebieden en begraafplaatsen. Deze investeringen zijn nog niet in het investeringsprogramma opgenomen. Om een realistische investeringsplanning te krijgen worden deze investeringen in drie jaar uitgevoerd. De totale investering voor de VOR 2023 wordt ingeschat op € 14,75 miljoen. Ook de VOR 2024 wordt ingeschat op | |||||
Economische zaken | |||||
Opnieuw inrichten Spoorzicht-Noord | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Beleidsdoel A Haarlemmermeer is een aantrekkelijke, duurzame en veilige vestigingsplaats voor kleine en (middel)grote ondernemingen. | |||||
Investering | 400 | 400 | 600 | 0 | 0 |
Bijdrage van derden | 0 | 0 | 380 | 0 | 0 |
Kapitaallasten | -4 | -12 | -18 | -20 | -20 |
Bijdrage uit reserve | 0 | 0 | 1.020 | 0 | 0 |
De financiële gevolgen van het raadsbesluit 'Herstellen en inrichten van de openbare ruimte Spoorzicht-Noord te Nieuw-Vennep' (2020.0003280) worden conform het voorstel verwerkt in de Voorjaarsrapportage 2021. Deze investering valt onder de categorieën riolering, aanleggen open- en gesloten verharding, aanleg openbare verlichting (Kabelnet/masten), aanleg openbare verlichting (LED/armatuur/meetverdeelkasten) en groen aanleg beplanting van het activabeleid en worden conform deze categorieën afgeschreven in respectievelijk 60, 20, 55, 20 en 25 jaar. Dit krediet is door genoemd raadsbesluit al geautoriseerd door de raad. | |||||
Overzicht overhead | |||||
Kredieten tijdelijke huisvesting gemeentelijke organisatie | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Onderdeel D Facilitaire zaken en huisvesting. | |||||
Investering | 2.329 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Kapitaallasten | 0 | -629 | -617 | -606 | -594 |
Dekking kapitaallasten | 0 | 629 | 617 | 606 | 594 |
Op 14 mei 2020 (2020.0000976) heeft de raad gekozen voor één gemeentehuis op de locatie van het huidige raadhuis. Deze keuze is bevestigd met de vaststelling van het ruimtelijk en functioneel programma van eisen van het gemeentehuis in december 2020 (2020.0002958). | |||||
Bouw nieuw gemeentehuis | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Onderdeel D Facilitaire zaken en huisvesting. | |||||
Investering | -152 | 1.351 | 16.329 | 19.177 | 12.811 |
Voor het gemeentehuis zijn ramingen gemaakt voor de investeringskosten (bouw- en | |||||
Digitale Dienstverlening jaarschijf 2025 | |||||
Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Onderdeel C Informatievoorziening en automatisering. | |||||
Investering | 0 | 0 | 0 | 0 | 600 |
Kapitaallasten | 0 | 0 | 0 | 0 | -6 |
Voor digitale dienstverlening en IT innovatie zijn jaarlijks budgetten noodzakelijk. Het investeringskrediet voor 2025 is nog niet eerder toegevoegd aan het investeringsplan. Dit bedrag is indicatief, gezien de snelheid van de ontwikkelingen op het gebied van digitalisering en de steeds verdergaande eisen die worden gesteld. |