3.3 Ontwikkeling aantal inwoners, woningen en niet-woningen

Tabel 6 

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2021

2022

2023

2024

2025

Mutatie aantal inwoners, woningen en niet-woningen

2.550

3.070

3.670

4.170

6.570

Stelpost volumegroei jeugdzorg en Wmo 2022-2025

0

-2.079

-2.667

-2.816

-2.986

Stelpost areaaluitbreiding investeringsstrategie

0

-210

-520

-940

-1.750

Totaal - Ontwikkeling aantal inwoners, woningen en niet-woningen

2.550

781

483

414

1.834

Overzicht algemene dekkingsmiddelen

Mutatie aantal inwoners, woningen en niet-woningen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2021

2022

2023

2024

2025

Onderdeel A Belastingen (OZB, parkeren, toeristenbelasting, precariobelasting).

Algemene uitkering

2.680

2.600

3.200

3.700

6.100

Onroerendezaakbelastingen

1.570

2.170

2.170

2.170

2.170

Stelpost correctie WOZ-waarden niet woningen

-1.700

-1.700

-1.700

-1.700

-1.700

Mutatie aantal inwoners, woningen en niet-woningen

2.550

3.070

3.670

4.170

6.570

De ontwikkeling van het aantal inwoners en het aantal woningen is van belang voor de berekening van de algemene uitkering uit het gemeentefonds en de te begrote opbrengst uit de Onroerendezaakbelastingen (OZB). Bij het opstellen van de Programmabegroting 2021-2024 is rekening gehouden met de prognoses uit januari 2020.
Op basis van de waardeprognoses die 17 november 2020 zijn ontvangen van Cocensus is de opbrengst van de OZB over 2021 met € 1,6 miljoen verhoogd. Dit wordt veroorzaakt door een grotere areaaluitbreiding bij de niet-woningen (zie ook raadsvoorstel 2020.0003100).
Doordat de voorlopige WOZ-waarden voor niet-woningen fors lager zijn vastgesteld als gevolg van de impact van de coronacrisis op de objecten in het luchthavengebied is een voordeel ontstaan op de algemene uitkering uit het gemeentefonds. Voor 2021 is dit voordeel berekend op € 1,8 miljoen.
Gezien de onzekerheid van de prognoses van de WOZ-waarden is er voorzichtigheidshalve rekening mee gehouden dat 50% van het totale voordeel niet gerealiseerd wordt.
In februari 2021 is een geactualiseerde prognose opgesteld van het aantal inwoners en de woningproductie. In de prognose voor de woningbouw is rekening gehouden met een waarschijnlijkheidswaarde voor de realisatie. Hierbij wordt onder andere gekeken naar 'harde' en 'zachte' plannen. Bij de harde plannen zijn bestemmingsplannen vastgesteld of bouwvergunningen afgegeven. Als gevolg van de nieuwe prognoses wijzigen de ramingen voor de te ontvangen algemene uitkering en de OZB in de jaren 2022 en verder.

Stelpost volumegroei jeugdzorg en Wmo 2022-2025

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2021

2022

2023

2024

2025

Onderdeel D Onvoorzien/saldo kostenplaatsen.

Stelpost volumegroei sociaal domein

0

-3.119

-4.779

-5.996

-7.238

Volumegroei sociaal domein ten laste van areaaluitbreiding

0

1.040

2.112

3.180

4.252

Stelpost volumegroei jeugdzorg en Wmo 2022-2025

0

-2.079

-2.667

-2.816

-2.986

Voor de jeugdzorg en de Wet maatschappelijke ontwikkelingen (Wmo) wordt rekening gehouden met een stelpost voor volumegroei van 5,6% in 2022, 2,8% in 2023 en 2% in 2024 en 2025. Zie voor een nadere toelichting de paragraaf Ontwikkelingen. Deze stelpost wordt deels gedekt uit de groei van de algemene uitkering uit het gemeentefonds als gevolg van areaaluitbreiding.

Stelpost areaaluitbreiding investeringsstrategie

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2021

2022

2023

2024

2025

Onderdeel D Onvoorzien/saldo kostenplaatsen.

0

-210

-520

-940

-1.750

In de prognoses van het aantal woningen en inwoners wordt rekening gehouden met een grote toename van het areaal te beheren openbare buitenruimte, onder andere als gevolg van de schaalsprong. Via een stelpost worden de hogere lasten van gemiddeld € 300 per woning als gevolg van deze areaaluitbreiding geraamd. Deze hogere lasten worden gedekt door de hogere algemene uitkering uit het gemeentefonds. In de ramingen van de algemene uitkering is rekening gehouden met de toename van het aantal woningen en inwoners.

Prognose ontwikkeling aantal inwoners en woningen

In deze voorjaarsrapportage is rekening gehouden met de volgende prognoses voor de aantallen inwoners en woningen:

Tabel 7 

Omschrijving

2021

2022

2023

2024

2025

Geactualiseerde prognose (stand 1 januari)

Inwoners

157.798

159.100

160.600

163.000

167.300

Woningen

65.214

65.900

66.940

68.350

71.050

In de periode 1 januari 2021 - 1 januari 2025 wordt de groei van het aantal woningen geraamd op afgerond 5.800. Mede hierdoor stijgt het aantal inwoners naar verwachting met afgerond 9.500 in deze periode.