3.9 Reserves en voorzieningen

Tabel 14 

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Algemene reserves

Algemene dekkingsreserve

315

-385

885

230

230

Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer

-298

-690

263

4.960

1.550

Totaal - Mutaties reserves (Alg.)

17

-1.075

1.149

5.191

1.780

Bestemmingsreserves

Reserve Schaalsprong

-370

0

0

0

0

Reserve Haarlemmermeerse Bos

-250

-350

-280

0

0

Reserve HST cargo

-145

-145

-145

-145

-145

Reserve monumenten

-60

-60

-60

-60

-60

Reserve voormalige kernen en buurtschappen HenS

0

0

0

-9

0

Reserve Wonen

125

0

0

0

11

Reserve Stichting Mainport en Groen

372

-403

-198

-8

4.493

Reserve dekking afschrijvingslasten

3.321

-292

-434

18

-68

Totaal - Mutaties reserves (Best.)

2.994

-1.250

-1.117

-203

4.232

Totaal - generaal reserves

3.011

-2.324

32

4.987

6.012

Tabel 15 

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Voorzieningen

Voorziening onderhoud gebouwen

-950

0

0

0

0

Voorziening achterstallig onderhoud verhardingen

-500

0

0

0

0

Voorziening Tariefsegalisatie onderhoud riolering

67

135

13

-159

-73

Totaal - Mutaties voorzieningen

-1.383

135

13

-159

-73

Tabel 16 

Algemene reserves

Algemene dekkingsreserve

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Storting vrijvallen afschrijvingslasten doorlichting activa

-296

-296

-296

-296

-296

Voorfinanciering cofinanciering SLS subsidies

-275

0

0

0

0

Opsporen en ruimen explosieven

-140

140

0

0

0

Monumentale sluisjes Halfweg

-100

0

0

0

0

Eenmalige afschrijving raadhuis

0

-1.500

0

0

0

Dekking kapitaallasten bijdrage omlegging A9

526

1.272

1.181

526

526

Verkoop aandelen Eneco

600

0

0

0

0

Totaal - Algemene dekkingsreserve

315

-385

885

230

230

Voorfinanciering cofinanciering SLS subsidies:
Bij de Stichting Leefomgeving Schiphol (SLS) is subsidie aangevraagd voor onder andere het dorpshart Rijsenhout (versterking dorpshart) en voor de renovatie van dorpshuis Marijke in Burgerveen. Door SLS wordt een subsidie verstrekt onder voorwaarde dat de gemeente cofinanciering beschikbaar stelt voor de gemeentelijke projecten. Voorgesteld wordt de cofinanciering voor het dorpshart Rijsenhout en voor dorpshuis Marijke deels voor te financieren uit de Algemene dekkingsreserve. Zie ook de toelichting in paragraaf 3.8 Voorgenomen investeringen.

Storting vrijvallen afschrijvingslasten doorlichting activa:
In 2017 is een bedrag van € 4,65 miljoen aan activa (tijdelijke onderwijshuisvesting, onderwijsleerpakket en eerste inrichting scholen en grond) in één keer afgeboekt ten laste van de Algemene dekkingsreserve (ADR). Bij de Voorjaarsrapportage 2017 is besloten de vrijvallende afschrijvingslasten ten gunste van de ADR te brengen, zodat de reserve na verloop van jaren weer op het oude niveau komt. Gezien de hoogte van de ADR en het benodigde weerstandsvermogen, is de reserve voldoende robuust en kan deze structurele storting vervallen. Zie ook paragraaf 3.2 Ombuigingen.

Niet gesprongen explosieven 2020:
In de Tweede wereldoorlog zijn op diverse plaatsen explosieven terecht gekomen die niet geruimd zijn. Op enkele van deze plaatsen vindt nu een grondontwikkeling plaats en om de werkzaamheden te kunnen uitvoeren is men vanaf 2014 bezig om deze Niet Gesprongen Explosieven (NGE) te ruimen. De kosten voor deze ruiming van NGE's worden voor 70% gedekt door het Rijk via een suppletieuitkering in de algemene uitkering. Deze suppletieregeling kan alleen door een gemeente worden aangevraagd en wordt het jaar na uitvoering van de werkzaamheden uitgekeerd. De overige 30% wordt door de opdrachtgever zelf betaald. Doordat de kosten een jaar eerder worden gemaakt, dan dat de vergoeding van het Rijk wordt ontvangen, is er sprake van voorfinanciering. Deze voorfinanciering, voor 2020 geraamd op € 140.000, loopt via de Algemene dekkingsreserve.

Monumentale sluisjes Halfweg:
In de jaarstukken 2018 van de voormalige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude is € 100.000 aan budget niet besteed. Dit budget was bestemd voor een bijdrage aan het herstel van de monumentale sluisjes Halfweg en werd gedekt uit de algemene reserve. Dit budget wordt nu weer ter beschikking gesteld.

Eenmalige afschrijving raadhuis:
Conform het raadsbesluit Stadscentrum Hoofddorp: Raadhuisplein en omgeving, gemeentelijke huisvesting, bereikbaarheid en parkeren (2018.32500, beslispunt 7) wordt de restant boekwaarde van de bouw van het raadhuis ten laste van de Algemene dekkingsreserve gebracht.

Dekking kapitaallasten bijdrage omlegging A9:
De kapitaallasten van de gemeentelijke bijdrage aan de omlegging van de A9 moet worden gedekt uit toekomstige winsten uit grondexploitaties Badhoevedorp. Conform het BBV moet gestart worden met de afschrijving van de bijdrage op het moment dat deze voldaan is. Hierdoor start de afschrijving eerder dan het moment dat de winsten gerealiseerd worden. Ter voorkoming van extra kapitaallasten in de exploitatie worden deze voorgefinancierd uit de Algemene dekkingsreserve. Dit wordt later goedgemaakt vanuit de toekomstige winsten. De eerder voor dit doel geraamde onttrekkingen worden gecorrigeerd naar aanleiding van de doorrekening van de kapitaallasten (zie ook paragraaf 3.1 Voordelen).

Verkoop aandelen Eneco:
Door de raad is op 30 januari 2020 besloten alle aandelen Eneco te verkopen aan Diamond Chubu Europe B.V., Mitsubishi Corporation en Chubu Electric Power Co., Inc. (2019.0058389). De netto verkoopopbrengst wordt vooralsnog gestort in de Algemene dekkingsreserve. Conform de besluitvorming in de raad van de voormalige gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude (HenS) is het voorstel de opbrengst te bestemmen voor projecten op het grondgebied van deze voormalige gemeente. Door de raad van de voormalige gemeente HenS was al € 600.000 voorgefinancierd voor het project Hartje Spaarndam ten laste van de algemene reserve. Dit bedrag moet nu weer terug gestort worden in de Algemene dekkingsreserve. Er resteert dan nog een te bestemmen bedrag van € 2.668.000. In deze voorjaarsrapportage is er rekening mee gehouden dat dit bedrag als volgt bestemd wordt:
- versterking inrichting Houtrakpolder € 200.000;
- gedeeltelijke dekking reconstructie Spaarndammerdijk € 2.468.000.

Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Actualisatie stortingen en onttrekkingen

-301

-690

263

4.960

1.550

Doorrekening kapitaallasten

4

0

0

0

0

Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer

-298

-690

263

4.960

1.550

De stortingen en onttrekkingen van de reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH) zijn in het MPG standlijn 1 januari 2020 geactualiseerd. De actuele cijfers worden nu verwerkt. Verder wordt in verband met de actualisatie van de kapitaallasten in 2020 een correctie op de geraamde onttrekking gedaan.

Bestemmingsreserves

Reserve Schaalsprong

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2020, studies

-370

0

0

0

0

Dekking van kosten van studies Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2020. Zie voor een toelichting paragraaf 3.7 Overige voorstellen.

Reserve Haarlemmermeerse Bos

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Gefaseerde revitalisering Haarlemmermeerse Bos

-250

-350

-280

0

0

In het kader van de gefaseerde revitalisering van het veertig jaar oude recreatiegebied Haarlemmermeerse Bos worden onder meer de toegangen tot het bos bij de fietstunnels ter hoogte van Dassenbos en Ravensbos verbeterd en de bosvakken en routes in de westrand, in jaarlijkse deelzones, vernieuwd. Voorts worden toiletgebouwen bijgeplaatst en vernieuwd, enkele fiets- en wandelpaden opgeknapt en een speelplaats en aanlegsteiger verbeterd.

Reserve HST cargo

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Rentetoevoeging reserve HST cargo

-145

-145

-145

-145

-145

De aan deze reserve toe te rekenen rente is geactualiseerd naar aanleiding van de notitie Reserves en voorzieningen. Zie onder autonome mutaties, rentetoerekening HST Cargo.

Reserve monumenten

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Verlaging jaarlijkse storting

-60

-60

-60

-60

-60

Conform het raadsvoorstel Subsidieverordening restauratie gemeentelijk erfgoed 2020 (2020.0000059) wordt het subsidieplafond 2020 voor subsidieaanvragen in de zin van artikel 9 van de Subsidieverordening restauratie gemeentelijk erfgoed 2020, zijnde € 60.000, opgenomen in de begroting. De geraamde storting in de reserve monumenten wordt in verband hiermee verlaagd.

Reserve voormalige kernen en buurtschappen HenS

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Geraamde onttrekking 2019 verschuift naar 2023

0

0

0

-9

0

In de Voorjaarsrapportage 2019 is voor deze reserve een besteding geraamd in de jaren 2019-2022. De beleidsregels voor het toekennen van de bijdrages aan de voormalige kernen en buurtschappen (HenS) zijn in 2019 opgesteld waardoor er nog geen aanspraak gemaakt kon worden op het budget. Het budget en de reserve-onttrekking schuiven daarom een jaar door. Overigens kon wel aanspraak worden gemaakt op reguliere wijkbudgetten.

Reserve Wonen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Subsidie beheerskosten sociale woonprojecten

-77

0

0

0

0

Correctie geraamde onttrekking 2024

0

0

0

0

11

Project Veldbloemstraat

10

0

0

0

0

Bijdrage realisatie huurwoningen in 2019 verantwoord

192

0

0

0

0

Reserve Wonen

125

0

0

0

11

De onttrekking wordt in 2020 met € 192.000 verlaagd, omdat een bijdrage ten behoeve van het realiseren van sociale huurwoningen reeds in 2019 is verstrekt en gedekt uit de reserve Wonen. Er wordt in 2020 € 76.800 onttrokken als dekking voor de subsidie voor beheerskosten van sociale woonprojecten. De onttrekking van € 10.900 vervalt per 2024.
In 2020 wordt een ontvangen bijdrage voor het project Veldbloemstraat van € 10.000 toegevoegd aan de reserve Wonen.

Reserve Stichting Mainport en Groen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Aangepaste planning projecten

372

-403

-198

-8

4.493

De geplande uitgaven voor de Stichting Mainport en Groen projecten van Nieuwe Meer en Schaapskooi zijn doorgeschoven naar de komende jaren. De uitvoering is vertraagd omdat meer tijd nodig is voor afstemming over de noodzakelijke maatregelen en overleg met betrokken partijen. Voor het park Vijfhuizen worden nog resterende grondaankopen gedaan, die zijn nagenoeg afgerond. Het bedrag in 2024 betreft een administratieve boeking in verband met het toevoegen van dit jaar aan het meerjarenbeeld.

Reserve dekking afschrijvingslasten

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Voorfinanciering projecten SLS

275

0

0

0

0

Aanpassing onttrekking kapitaallasten

578

-292

-434

18

-68

Gedeeltelijke dekking reconstructie Spaarndammerdijk

2.468

0

0

0

0

Reserve dekking afschrijvingslasten

3.321

-292

-434

18

-68

In 2020 wordt een bedrag van € 275.000 gestort in verband met de projecten die deels worden gesubsidieerd door SLS, dorpshart Rijsenhout en dorpshuis Marijke te Burgerveen. Dit bedrag betreft de voorfinanciering ten laste van de Algemene dekkingsreserve.

Als gevolg van de doorrekening van de kapitaallasten (zie paragraaf 3.1 Voordelen) zijn de onttrekkingen aan de reserve dekking afschrijvingslasten aangepast.

In 2020 wordt een bedrag van € 2.468.000 gestort in verband met de gedeeltelijke dekking van de investering reconstructie Spaarndammerdijk vanuit de opbrengst van de verkoop van de aandelen Eneco. Zie ook de toelichting bij de Algemene dekkingsreserve.

Mutaties voorzieningen

Voorziening onderhoud gebouwen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Actualisatie jaarplan onderhoud gebouwen

-898

0

0

0

0

optimaliseren lichtbeeld Windzwaard

-52

0

0

0

0

Voorziening onderhoud gebouwen

-950

0

0

0

0

Jaarplan onderhoud:
Het jaarplan voor het onderhoud aan de gebouwen is geactualiseerd.

Optimaliseren lichtbeeld Windzwaard:
Vanuit de voorziening Onderhoud gebouwen, onderdeel Kunst en Cultuur, wordt een bedrag onttrokken voor optimaliseren van het lichtbeeld Windzwaard. Momenteel wordt er een grondige reparatie uitgevoerd om een structureel einde te maken aan de vele complicaties die er in het verleden waren. Er wordt gekeken naar een andere en minder kwetsbare ‘aanlichting’ van het object. De kunstenaar, W. Poppinga, is nauw betrokken bij deze hersteloperatie, zodat het authentieke karakter van het object niet aangetast wordt.

Voorziening achterstallig onderhoud verhardingen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Uitvoering achterstallig onderhoud

-500

0

0

0

0

Het achterstallig onderhoud wordt in een aantal jaren ingelopen. Voor 2020 wordt de onttrekking voorlopig geschat op € 500.000. Bij de Programmabegroting 2021-2024 zal de programmering nader ingevuld worden.

Voorziening Tariefsegalisatie onderhoud riolering

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2020

2021

2022

2023

2024

Kostendekkendheid riolering

67

135

13

-158

-73

Het beheer en onderhoud van de riolering wordt kostendekkend geraamd. Als gevolg van wijzigingen in de lasten worden de begrote onttrekkingen om te komen tot 100% kostendekkendheid bijgesteld.