Bijlage 5: Budgetten onderwijshuisvesting
Het budget voor onderwijshuisvesting bestaat uit een aantal componenten. De kapitaallasten vormen het grootste onderdeel. Dit zijn de rente- en afschrijvingslasten van de schoolgebouwen. De kapitaallasten dalen jaarlijks door de daling van de rentelasten op bestaand bezit. Tegelijkertijd stijgen de kapitaallasten doordat we jaarlijks nieuwe investeringen toevoegen vanuit het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP). Per saldo is er sprake van een stijging van de kapitaallasten. Voor iedere investering die op basis van het IHP wordt toegevoegd aan het investeringsplan, worden de kapitaallasten gereserveerd. Pas nadat de raad de investeringen geautoriseerd heeft, via een apart raadsvoorstel voor investeringen van € 2 miljoen en hoger, worden de investeringen in uitvoering genomen. De investeringsplanning is geactualiseerd conform de voortgang van de uitvoering van het IHP.
Daarnaast zijn de zogenaamde 'overige lasten onderwijshuisvesting' een belangrijke post. Hiertoe behoren onder meer huren die wij betalen voor gebouwen waarvoor wij huurovereenkomsten zijn aangegaan. Dit doen wij als er in onze portefeuille geen ruimte beschikbaar is om uitvoering te geven aan onze wettelijke zorgplicht. Ons beleid is erop gericht deze post te laten dalen, omdat het huren van schoolgebouwen een kostbare aangelegenheid is. Door de verhuizing van de Optimist International School, wordt de huurovereenkomst voor de Waddenweg 87 te Hoofddorp per 1 augustus 2026 beëindigd. Andere uitgaven die tot de post ‘overige lasten onderwijshuisvesting’ behoren zijn de onroerendzaakbelastingen en andere lasten die wij volgens de onderwijswetgeving voor schoolbesturen betalen.
De laatste post omvat de kosten voor tijdelijke huisvesting. Tijdelijke huisvesting is noodzakelijk tijdens de uitvoering van projecten of in de vorm van noodlokalen als tijdelijke aanvulling in verband met capaciteit. Ook voor deze post geldt dat we deze zo efficiënt mogelijk inzetten. Zo kopen we bijvoorbeeld als dat goedkoper is. Huren doen we in gevallen waar we geen langdurige inzet verwachten. In schooljaar 2024-2025 is de tijdelijke huisvesting van de Zwanebloem opgeleverd. Vanaf 2026 worden de kapitaallasten van deze tijdelijke huisvesting zichtbaar in de begroting. Daarnaast wordt tijdelijke huisvesting voor Buitenplaats Nassaupark gerealiseerd.
Stand Voorjaarsrapportage 2026
Na verwerking van de mutaties in de Voorjaarsrapportage 2026 zijn voor onderwijshuisvesting de exploitatiekosten zoals opgenomen in Tabel 20 waarbij de kapitaallasten behorend bij de nieuw aangevraagde investeringen na besluitvorming worden herberekend.
Tabel 20
Omschrijving (bedragen x € 1.000; min = voordeel) | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|
Programma Maatschappelijke ontwikkeling, beleidsdoel B | |||||
Stand Najaarsrapportage 2025 | |||||
- kapitaallasten investeringen excl. tijdelijke huisvesting | 9.843 | 9.610 | 9.545 | 11.090 | 11.090 |
- uitvoeringslasten IHP | 199 | 199 | 199 | 199 | 199 |
- overige lasten | 4.254 | 3.888 | 3.845 | 3.845 | 3.845 |
- tijdelijke huisvesting incl. kapitaallasten tijdelijke huisvesting | 135 | 315 | 1.582 | 2.152 | 2.152 |
Totaal Najaarsrapportage 2025 | 14.430 | 14.012 | 15.171 | 17.285 | 17.285 |
Mutaties Voorjaarsrapportage 2026 | |||||
- kapitaallasten investeringen excl. tijdelijke huisvesting | -1.366 | 77 | 412 | 712 | 2.248 |
- kapitaallasten nieuwe investeringen Voorjaarsrapportage 2026 | 3 | 59 | 175 | 591 | 1.135 |
- uitvoeringslasten IHP | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
- overige lasten | 245 | 163 | 62 | 62 | 62 |
- tijdelijke huisvesting incl. kapitaallasten tijdelijke huisvesting | 455 | 331 | 301 | 295 | 265 |
Totaal mutaties Voorjaarsrapportage 2026 | -663 | 631 | 950 | 1.660 | 3.710 |
Stand Voorjaarsrapportage 2026 | |||||
- kapitaallasten investeringen excl. tijdelijke huisvesting | 8.477 | 9.687 | 9.957 | 11.802 | 13.338 |
- kapitaallasten nieuwe investeringen Voorjaarsrapportage 2026 | 3 | 59 | 175 | 591 | 1.135 |
- uitvoeringslasten IHP | 199 | 199 | 199 | 199 | 199 |
- overige lasten | 4.499 | 4.051 | 3.907 | 3.907 | 3.907 |
- tijdelijke huisvesting incl. kapitaallasten tijdelijke huisvesting | 589 | 647 | 1.883 | 2.446 | 2.417 |
Totaal Voorjaarsrapportage 2026 | 13.767 | 14.643 | 16.121 | 18.945 | 20.995 |
Toelichting
Voorbereidingskredieten
In 2026 wordt conform IHP-planning gestart met twee projecten: De Boog en Lisserbroek. Wij vragen de voorbereidingskredieten te autoriseren en voor 2026 vrij te geven. De school in Lisserbroek is nodig als gevolg van de woningbouwontwikkeling in Lisserbroek. Het voorbereidingskrediet wordt daarom gedekt uit de dekkingsmiddelen van het programma Schaalsprong Wonen
Tijdelijke huisvesting
IKC Buitenplaats Nassaupark is, totdat de nieuwbouw in Nassaupark gereed is, tijdelijk gehuisvest in een van de gebouwen van de Bloesem in Toolenburg. De nieuwbouw start naar verwachting in in het tweede kwartaal van 2026. De beschikbare ruimte voor onderwijshuisvesting is beperkt in Toolenburg en in het gebouw van de Bloesem is geen ruimte meer om de extra leerlingen uit Nassaupark te huisvesten. Om te voldoen aan onze wettelijke verplichting om te voorzien in adequate onderwijshuisvesting, is het noodzakelijk dat er voor de duur van één schooljaar tijdelijke huisvesting wordt gerealiseerd.
HVP 2026 – aanvragen eerste inrichting
In collegebesluit 12782139 heeft ons college ingestemd met het vaststellen van het Huisvestingsprogramma 2026 (HVP 2026). In het HVP 2026 zijn vier aanvragen gedaan voor eerste inrichting. Deze hebben we goedgekeurd aan de hand van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Haarlemmermeer 2025. Het gaat hierbij om twee scholen, de Dr. A. van Voorthuijsenschool en PI – de Ster. Met het beschikbaar stellen van dit budget voldoen we aan onze wettelijke verplichting.
