3.9 Reserves en voorzieningen

Recapitulatie mutaties reserves

Tabel 14

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Algemene dekkingsreserve

264

-2.933

-1.309

-56

-56

Algemene reserve grondzaken

86

0

0

0

0

Algemene reserves - Totaal

349

-2.933

-1.309

-56

-56

Reserve Calatravabruggen

52

0

0

0

0

Reserve Dekking afschrijvingslasten

2.159

556

527

463

463

Reserve Maatschappelijke voorzieningen

210

-447

0

0

0

Reserve Monumenten

-175

0

0

0

0

Reserve Programma stadscentrum Hoofddorp

-426

0

0

0

0

Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH)

-5.917

-780

5.240

19.187

4.697

Reserve Schaalsprong

1.528

978

951

934

909

Reserve Stichting Mainport en Groen

-350

1.751

1.500

-1.383

-1.298

Reserve Toekomstbestendige Werklocaties

-245

0

0

0

0

Reserve Wonen

687

684

171

0

0

Bestemmingsreserves - Totaal

-2.476

2.741

8.389

19.201

4.770

Geheel - Totaal

-2.127

-192

7.081

19.145

4.714

Recapitulatie mutaties voorzieningen

Tabel 15

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Voorzieningen

Voorziening Tariefegalisatie rioolheffing

-357

-693

-540

-635

-597

Voorziening Onderhoud gebouwen

-243

-22

-22

-22

-22

Voorziening Pensioenverplichting wethouders

-13

-13

-13

-13

-13

Voorziening Onderhoud beeldende kunst in de openbare ruimte

190

95

95

95

95

Totaal - Mutaties voorzieningen

-424

-632

-479

-575

-536

Toelichting mutaties

Algemene reserves

Algemene dekkingsreserve

Omschrijving (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Structurele inzet Algemene dekkingsreserve

-2.684

-4.005

0

0

0

Opleverfase nieuw gemeentehuis

0

664

-1.253

0

0

Planeetbaan 2

82

0

0

0

0

Correctie budgetoverhevelingen

300

408

-56

-56

-56

RIH bijdrage Bertelli

2.566

0

0

0

0

Totaal - Algemene dekkingsreserve

264

-2.933

-1.309

-56

-56

Structurele inzet Algemene dekkingsreserve
De Algemene dekkingsreserve wordt ingezet voor een sluitende begroting in 2026 en 2027. Zie de toelichting in hoofdstuk 3.7.

Opleverfase nieuw gemeentehuis
In 2028 vindt de verhuizing naar het nieuwe gemeentehuis plaats. Budget voor de verhuiskosten wordt daarom grotendeels doorgeschoven naar 2028. Voorafgaand aan de verhuizing is in de opleverfase in het nieuwe gemeentehuis al sprake van beveiliging, schoonmaak en stroomverbruik. De budgetten hiervoor worden grotendeels in 2027 begroot. Met deze onttrekking is rekening gehouden in de Algemene dekkingsreserve.

Planeetbaan 2
De omslagrente is in deze voorjaarsrapportage bijgesteld naar 1,5%. Dat heeft een positief effect heeft op het exploitatieresultaat van de Planeetbaan 2. Het voordeel wordt verrekend met de Algemene dekkingsreserve.

Correctie budgetoverhevelingen
In de Najaarsrapportage 2025 is € 300.000 van het budget Spoorzone van 2025 naar 2026 overgeheveld. Achteraf blijkt dit onterecht, omdat de gerealiseerde kosten in 2025 hoger uitvielen dan begroot. Daarnaast is in de Najaarsrapportage 2025 voor Stadscentrum Hoofddorp € 600.000 van het budget van 2025 overgeheveld, waarvan € 300.000 naar 2026 en € 300.000 naar 2027. Achteraf blijkt dit (gedeeltelijk) onterecht, omdat de gerealiseerde kosten in 2025 hoger uitvielen dan begroot. Daarom worden deze budgetoverhevelingen (gedeeltelijk) teruggedraaid.

Voor flexwonen is bij de Najaarsrapportage 2023 incidenteel budget overgeheveld. Daarbij zijn middelen tot in de laatste jaarschijf van het meerjarenbeeld op dat moment, tot en met 2027, geraamd. De uitvoering vind plaats in de jaren 2027-2030 waardoor het budget wordt verdeeld over deze jaren.

RIH bijdrage Bertelli
In 2018 (2018.0058690) is door de raad besloten de RIH-bijdrage voor het project Badhoevedorp Bertelli volledig te storten in de Algemene dekkingsreserve. Door middel van deze mutatie wordt de storting van deze RIH-bijdrage in de Algemene dekkingsreserve begroot.

Algemene reserve grondzaken

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Stadspark

86

0

0

0

0

In de Najaarsrapportage 2025 is rekening gehouden met een bijdrage van € 85.500 uit de Algemene reserve grondzaken voor Stadspark. Deze wordt niet uit de reserve onttrokken maar verwerkt in het saldo van de grondexploitaties.

Bestemmingsreserves

Reserve Calatravabruggen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Ontrekking reserve Calatravabruggen

52

0

0

0

0

Voor het herstel van de coating van de Calatravabruggen en het uitvoeren van groot onderhoud is in december 2011 de reserve Calatravabruggen ingesteld. De reserve is toen gevormd uit het Vinex resultaat. Per 1 januari 2026 zit er in de reserve nog een bedrag van € 75.200, in de begroting 2026 is rekening gehouden met een dekking vanuit de reserve van € 127.600. De onttrekking wordt verlaagd met € 52.400. Eind 2026 wordt de reserve opgeheven. Met de lasten van het groot onderhoud is rekening gehouden in het meerjarenbeeld. Deze lasten worden vanaf 2027 volledig gedekt uit de algemene middelen.

Reserve Dekking afschrijvingslasten

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Actualisatie dekking afschrijvingslasten

518

-892

-528

-463

-463

Groene Kwadrant

201

0

0

0

0

Investeringen mobiliteit

300

200

0

0

0

Lisserbroek Nieuwerkerkertocht-Noord

800

800

0

0

0

Stadscentrum-Pleinen

426

0

0

0

0

Stadspark

-86

0

0

0

0

Verduurzamen Skagerrak 296-298

0

447

0

0

0

Reserve Dekking afschrijvingslasten

2.159

556

-528

-463

-463

Actualisatie dekking afschrijvingslasten
Als gevolg van de actualisatie van de doorbelasting van de kapitaallasten zijn de onttrekkingen aan de reserve dekking afschrijvingslasten geactualiseerd. De actualisatie is vooral het gevolg van doorschuiven van investeringen.

Groene Kwadrant
In het hoofdstuk investeringen is een voorbereidingskrediet voor het Groene Kwadrant opgenomen. De dekking wordt gerealiseerd uit de reserve RIH en gestort in de reserve Dekking afschrijvingslasten.

Investeringen mobiliteit
Bij de Voorjaarsrapportage 2025 heeft de raad ingestemd met investeringen mobiliteit. De geactualiseerde onttrekkingen ten laste van de RIH reserve voor de Stadsstraat van Heuven Goedhartlaan fase 1 en 2, en de Aanleg doorfietsroute burgemeester Pabstlaan worden verwerkt.

Lisserbroek Nieuwerkerkertocht-Noord
Ten behoeve van de realisatie van de gebiedsontsluitingsweg in Lisserbroek dienen gronden verworven te worden van particuliere eigenaren. Zie de toelichting in het hoofdstuk investeringen. Het krediet wordt gedekt via de gereserveerde bedragen in de reserve RIH en gestort in de reserve Dekking afschrijvingslasten.

Stadscentrum-Pleinen
Voor het project Pleinen in het stadscentrum van Hoofddorp is een totaal krediet van € 426.200 nodig. Zie de toelichting in het hoofdstuk investeringen. De dekking uit de reserve Programma stadscentrum Hoofddorp wordt gestort in de reserve Dekking afschrijvingslasten.

Stadspark
In de Najaarsrapportage 2025 is rekening gehouden met een bijdrage van € 85.500 uit de Algemene reserve grondzaken voor Stadspark. Zie de toelichting onder Algemene reserve grondzaken. De storting in de reserve dekking afschrijvingslasten wordt gecorrigeerd.

Verduurzamen Skagerrak 296-298
Voor de verduurzaming van dit object is er gedeeltelijke dekking vanuit de reserve Maatschappelijke voorzieningen. De dekking wordt gestort in de reserve Dekking afschrijvingslasten.

Reserve Maatschappelijke voorzieningen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Verduurzamen Skagerrak 296-298

0

-447

0

0

0

Verkoop Eugénie Previnaireweg 63A te Nieuw-Vennep

210

0

0

0

0

Reserve Maatschappelijke voorzieningen

210

-447

0

0

0

Verduurzamen Skagerrak 296-298
Skagerrak 296-298 is een van de projecten voor het verduurzamen van maatschappelijk vastgoed. Voor de verduurzaming van dit object is er gedeeltelijke dekking vanuit de reserve Maatschappelijke voorzieningen. De dekking wordt gestort in de reserve Dekking afschrijvingslasten.

Verkoop Eugénie Previnaireweg 63A
In de reserve maatschappelijke voorzieningen wordt 100% van het netto verkoopresultaat van gemeentelijk vastgoed gestort. Het betreft de verkoop van Eugénie Previnaireweg 63A te Nieuw-Vennep.

Reserve Monumenten

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Erfgoedkaart

-150

0

0

0

0

Stoomgemaal Halfweg

-25

0

0

0

0

Reserve Monumenten

-175

0

0

0

0

We zijn voornemens een incidentele subsidie te verstrekken voor de tweede fase van de restauratie van rijksmonument Stoomgemaal Halfweg, namelijk de restauratie van het ketelhuis, de verbindingsgang en het sluisje. We stellen voor, net als in de eerste fase, om tien procent van de totale aanneemsom bij te dragen, waarbij de resterende kosten worden gedekt door andere overheden. De eerder aangevraagde middelen bij de Najaarsrapportage 2025 zijn niet tot besteding gekomen, daarom wordt het voorstel opnieuw opgenomen. Daarnaast stellen we voor middelen uit de reserve Monumenten te onttrekken voor het opstellen van een gemeentelijke Erfgoedkaart, conform de vastgestelde taak uit de Erfgoedvisie Haarlemmermeer 2020-2030. Deze kaart vormt een belangrijke basis voor de uitvoering van het gemeentelijk erfgoedbeleid en de monumentenzorg in onze gemeente en draagt bij aan het behoud van ons erfgoed.

Reserve Programma stadscentrum Hoofddorp

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Stadscentrum -pleinen

-426

0

0

0

0

Voor de participatie en communicatie binnen het project Pleinen in het stadscentrum van Hoofddorp is een totaal krediet van € 426.200 nodig. Zie de toelichting in het hoofdstuk investeringen. De dekking uit de reserve Programma stadscentrum Hoofddorp wordt gestort in de reserve Dekking afschrijvingslasten.

Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH)

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Actualisatie stortingen en onttrekkingen MPG 2026

-4.616

220

5.240

19.187

4.697

Groene Kwadrant

-201

0

0

0

0

Investeringen mobiliteit

-300

-200

0

0

0

Lisserbroek Nieuwerkerkertocht-Noord

-800

-800

0

0

0

Reserve Ruimtelijke Investeringen Haarlemmermeer (RIH)

-5.917

-780

5.240

19.187

4.697

Actualisatie stortingen en onttrekkingen MPG 2026
De stortingen en onttrekkingen van de Reserve RIH zijn (onder andere in het MPG 2026) geactualiseerd. De actuele cijfers worden verwerkt.

Groene Kwadrant
In het hoofdstuk investeringen is een voorbereidingskrediet voor het Groene Kwadrant opgenomen. De dekking wordt gerealiseerd uit de reserve RIH en gestort in de reserve Dekking afschrijvingslasten.

Investeringen mobiliteit
Bij de Voorjaarsrapportage 2025 heeft de raad ingestemd met investeringen mobiliteit. De geactualiseerde onttrekkingen ten laste van de reserve RIH voor de Stadsstraat van Heuven Goedhartlaan fase 1 en 2, en de Aanleg doorfietsroute burgemeester Pabstlaan worden verwerkt.

Lisserbroek Nieuwerkerkertocht-Noord
Ten behoeve van de realisatie van gebiedsontsluitingsweg in Lisserbroek dienen gronden verworven te worden van particuliere eigenaren. Zie de toelichting in het hoofdstuk investeringen. Het krediet wordt gedekt via de gereserveerde bedragen in de reserve RIH en gestort in de reserve Dekking afschrijvingslasten.

Reserve Schaalsprong

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Exploitatieresultaat Diamantlaan 6, Hoofddorp

267

156

156

156

156

Exploitatieresultaat Robijnlaan 11-19, Hoofddorp

48

37

10

-7

-33

Exploitatieresultaat Saffierlaan 12-16, Hoofddorp

61

56

56

56

56

Exploitatieresultaat Saturnusstraat 40-62, Hoofddorp

1.227

730

730

730

730

Parkeeronderzoek Nieuw-Vennep

-75

0

0

0

0

Reserve Schaalsprong

1.528

978

951

934

909

Exploitatieresultaat Diamantlaan 6, Hoofddorp
De Diamantlaan 6 te Hoofddorp is begin 2024 aangekocht en is onderdeel van een potentieel ontwikkelcluster in Graan voor Visch Zuid. Het exploitatieresultaat komt ten gunste van de reserve Schaalsprong.

Exploitatieresultaat Robijnlaan 11-19, Hoofddorp
De Robijnlaan 11-19 te Hoofddorp is eind 2025 aangekocht voor de gebiedsontwikkeling Spoorzone Hoofddorp (7999895). De exploitatielasten en baten worden hierbij geraamd. Het tijdelijke exploitatieresultaat komt ten gunste van de reserve Schaalsprong.

Exploitatieresultaat Saffierlaan 12-16, Hoofddorp
De Saffierlaan 12-16 te Hoofddorp is eind 2025 aangekocht voor de gebiedsontwikkeling Spoorzone Hoofddorp (7999895). De exploitatielasten en baten worden hierbij geraamd. Het tijdelijke exploitatieresultaat komt ten gunste van de reserve Schaalsprong.

Exploitatieresultaat Saturnusstraat 40-62, Hoofddorp
De Saturnusstraat 40-62 is aangekocht in het kader van gebiedsontwikkeling Spoorzone Hoofddorp (7621436). In afwachting van de herontwikkeling van het gebied wordt de exploitatie van het pand (inclusief verhuur) voortgezet. Het tijdelijk exploitatieresultaat komt ten gunste van de reserve Schaalsprong.

Parkeeronderzoek Nieuw-Vennep
Bij de Najaarsrapportage 2025 is voor dit onderzoek € 200.000 beschikbaar gesteld. Het budget is niet volledig benut. De middelen uit deze aanvraag zullen worden ingezet voor onderzoek naar en participatie met betrekking tot het uitbreiden van het parkeerregime Nieuw-Vennep voor een betere sturing parkeren in de openbare ruimte. De ontwikkelingen in Nieuw-Vennep van project Pionier-Bolsterrein en de daarbij behorende toevoeging van woningen leiden tot de wens om opnieuw te verkennen of binnen de kaders van het parkeerbeleid het parkeerregime in Nieuw-Vennep dient te worden uitgebreid.

Reserve Stichting Mainport en Groen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Groene As

-350

1.751

1.500

-1.383

-1.298

De dekking van het project Groene As ten laste van de reserve Mainport en Groen is geactualiseerd.

Reserve Toekomstbestendige Werklocaties

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Uitgaven toekomstbestendige werklocaties

-245

0

0

0

0

De geraamde uitgaven voor het programma toekomstbestendige werklocaties zijn dit jaar hoger dan het jaarlijks beschikbare budget. Wij stellen voor om het tekort te onttrekken uit de bestemmingsreserve Toekomstbestendige Werklocaties.

Reserve Wonen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Huuropbrengsten Planeetbaan

684

684

171

0

0

Overig

4

0

0

0

0

Reserve Wonen

687

684

171

0

0

De raad heeft naar aanleiding van het raadsvoorstel Tijdelijke exploitatie Planeetbaan 2 Hoofddorp (11634810) van 17 december 2024 besloten om de aanvullende extra huuropbrengsten van de vierde en vijfde verdieping van locatie Planeetbaan in te zetten voor flexwonen. De extra huuropbrengsten worden incidenteel toegevoegd aan de reserve Wonen.

Mutaties voorzieningen

Voorziening Onderhoud beeldende kunst in de openbare ruimte

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Onderhoud van kunstwerken in de openbare ruimte

190

95

95

95

95

De kosten voor het onderhoud van beeldende kunst in de openbare ruimte worden momenteel gedekt vanuit de voorziening Onderhoud gebouwen. Omdat deze kosten geen onderdeel vormen van het reguliere vastgoedonderhoud, wordt voorgesteld hiervoor een aparte voorziening ‘Onderhoud beeldende kunst in de openbare ruimte’ in te stellen. Met deze voorziening worden de middelen voor het planmatig onderhoud van kunstwerken in de openbare ruimte afzonderlijk gereserveerd. Dit zorgt voor meer transparantie en een beter inzicht. De jaarlijkse storting voor dit onderdeel zal voortaan plaatsvinden in deze nieuwe voorziening.

Voorziening Onderhoud gebouwen

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Storting Lincolnpark

37

74

74

74

74

Verbouwingskosten bibliotheek Floriande

-90

0

0

0

0

Voorziening Onderhoud beeldende kunst in de openbare ruimte

-190

-95

-95

-95

-95

Voorziening Onderhoud gebouwen

-243

-22

-22

-22

-22

Sporthal Lincolnpark
Sporthal Lincolnpark wordt in mei 2026 opgeleverd aan de gemeente. De geprognotiseerde exploitatie (baten en lasten) wordt opgenomen in de meerjarenbegroting. Dit is toegelicht in het onderdeel autonome mutaties. Het onderhoud wordt gedekt uit de voorziening Onderhoud gebouwen. De storting aan de voorziening wordt verhoogd.

Verbouwingskosten van de bibliotheek Floriande voor de Speelotheek
De inhuizing van de Speelotheek in de bibliotheek Floriande vergt een verbouwing die gedekt zal worden door de vrijval van middelen uit de voorziening groot onderhoud.

Voorziening Onderhoud beeldende kunst in de openbare ruimte
Zie de toelichting bij de voorziening Onderhoud beeldende kunst in de openbare ruimte.

Voorziening Pensioenverplichting wethouders

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Vervallen storting

-13

-13

-13

-13

-13

Vanaf 2028 gaan de pensioenen van wethouders over naar het ABP. Hierdoor moet een eenmalige kapitaalstorting bij het ABP gedaan worden. Bij de Jaarstukken 2025 is gebleken dat de voorziening ruim voldoende is om de overdrachtswaarde per 1 januari 2028 te kunnen voldoen. Daarom is een bedrag van € 3,429 miljoen vrijgevallen. In plaats van een storting in de voorziening gaan we pensioenpremie voor het werkgeversdeel betalen aan het ABP. De storting in voorziening (begroot op € 13.000) kan komen te vervallen. In plaats daarvan is € 193.000 nodig voor jaarlijkse premieafdracht aan het ABP. Dit is verwerkt bij de autonome mutaties.

Voorziening Tariefegalisatie rioolheffing

Beleidsdoel (bedragen x € 1.000; min is nadeel)

2026

2027

2028

2029

2030

Tariefegalisatie rioolheffing

-357

-693

-540

-635

-597

Het beheer en onderhoud van het rioolstelsel wordt kostendekkend geraamd. Als gevolg van wijzigingen in de baten en lasten wordt de mutatie van de voorziening hierop bijgesteld.